Совет ГОРЬКОБАЛКОВСКОГО сельского поселения
Новопокровского района
(четвертый созыв)
На основании статьи 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 24 статьи 14 и пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях обеспечения реализации по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, Совет Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района решил:
-
Передать полномочия администрации Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района в области осуществления внешнего муниципального финансового контроля муниципальному образованию Новопокровский район.
-
Для осуществления выполнения передаваемых полномочий в области осуществления внешнего муниципального финансового контроля предусмотреть в бюджете Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района суммы затрат на обеспечения осуществление таких полномочий в 2023 году в соответствии с заключенным Соглашением.
-
Поручить главе Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района заключить Соглашение о передаче осуществления полномочий органов местного самоуправления Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района органам муниципального образования Новопокровский район по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля (прилагается).
-
Направить для рассмотрения и заключения Соглашение о передаче полномочий по содержанию и организации осуществления внешнего муниципального финансового контроля в Совет муниципального образования Новопокровский район.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района по налогам, бюджету и муниципальному хозяйству (Платонова).
-
Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.
Глава Горькобалковского сельского поселения
Новопокровского района Е.В.Артев
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕНО
решением Совета
Горькобалковского сельского поселения
Новопокровского района
от 08.12.2022 года № 122
Форма
СОГЛАШЕНИЕ
о передаче Контрольно-счетной палате
муниципального образования Новопокровский район
полномочий контрольно-счетного органа
Новоивановского сельского поселения
Новопокровского района
по осуществлению внешнего муниципального
финансового контроля
«__» __________ 20___ года ст-ца Новопокровская
В целях реализации Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» Совет муниципального образования Новопокровский район (далее – Совет Района) в лице председателя (Ф.И.О.), действующего на основании Устава муниципального образования Новопокровский район, с одной стороны, Совет Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района (далее – Совет Поселения) в лице председателя (Ф.И.О.), действующего на основании Устава Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района и решения Совета Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района от ___.___.20___года № ___, с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о следующем:
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача Контрольно-счетной палате муниципального образования Новопокровский район (далее - Палата) полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и передача из бюджета Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района (далее - Поселение) в бюджет муниципального образования Новопокровский район (далее – Район) межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий.
1.2. Палате передаются следующие полномочия контрольно-счетного органа поселения:
1.2.1. контроль за исполнением бюджета Поселения;
1.2.2.экспертиза проектов бюджета Поселения;
1.2.3.внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Поселения;
1.2.4.организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета Поселения, а также средств, получаемых местным бюджетом Поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
1.2.5.контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Поселению;
1.2.6.оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета Поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности Поселения;
1.2.7.финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Поселения, а также муниципальных программ;
1.2.8.анализ бюджетного процесса в Поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
1.2.9.подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета Поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган Поселения и главе Поселения;
1.2.10.участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
1.2.11. иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Краснодарского края, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа Поселения.
1.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Поселения и экспертиза проекта бюджета Поселения проводится в соответствии с планом работы Палаты.
1.4. Другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия проводятся с согласия Палаты по предложению Совета Поселения и главы Поселения.
1.5. Поручения Совета Поселения подлежат обязательному исполнению Палатой при условии предоставления достаточных ресурсов для их исполнения.
2. Срок действия Соглашения
2.1. Соглашение заключено на срок 1 год и действует в период с 01.01.20___ по 31.12.20___.
2.2. В случае если решением Совета Поселения о бюджете поселения не будут утверждены межбюджетные трансферты бюджету муниципальному образованию Новопокровский район, действие Соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.
3. Права и обязанности сторон
3.1. Совет Района:
3.1.1. устанавливает в муниципальных правовых актах полномочия Палаты по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
3.1.2. может устанавливать случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств Района для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
3.1.3. имеет право получать от Палаты информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
3.2. Палата:
3.2.1. ежегодно включает в планы своей работы внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета Поселения и экспертизу проекта бюджета Поселения;
3.2.2. включает в планы своей работы контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, предусмотренные поручениями Совета Поселения при условии предоставления достаточных ресурсов для их исполнения;
3.2.3. может включать в планы своей работы контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, предложенные Советом Поселения или главой Поселения;
3.2.4. проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия (если сроки не установлены законодательством);
3.2.5. для подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета Поселения имеет право в течение соответствующего года осуществлять контроль за исполнением бюджета Поселения и использованием средств бюджета Поселения;
3.2.6. определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля и с учетом предложений инициатора проведения мероприятия;
3.2.7. имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятий совместно с другими органами и организациями, с привлечением их специалистов и независимых экспертов;
3.2.8. направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий в Совет Поселения и Главе Поселения, размещает информацию о проведенных мероприятиях в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Района;
3.2.9. направляет представления и предписания администрации Поселения, другим проверяемым органам и организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявляемых нарушений;
3.2.10. при выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Поселения, направляет Совету Поселения и Главе Поселения соответствующие предложения;
3.2.11. в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий может обращаться в Совет Поселения с предложениями по их устранению;
3.2.12. обеспечивает использование средств межбюджетных трансфертов исключительно на оплату труда своих работников с начислениями и материально-техническое обеспечение своей деятельности;
3.2.13. имеет право использовать средства межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, осуществленных до поступления межбюджетных трансфертов в бюджет Района;
3.2.14. ежегодно предоставляет Совету Района и Совету Поселения информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
3.2.15. сообщает Совету Поселения о мерах по устранению нарушений законодательства и настоящего Соглашения, допущенных при осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, в течение 10 рабочих дней при получении решения Совета Поселения о необходимости их устранения;
3.2.16. имеет право приостановить осуществление предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения Советом Поселения своих обязательств по обеспечению перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет Района.
3.3. Совет Поселения:
3.3.1. утверждает в решении о бюджете Поселения выделенные межбюджетные трансферты бюджету Района на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с предусмотренным настоящим Соглашением порядком, и обеспечивает их перечисление в бюджет Района;
3.3.2. имеет право направлять в Палату предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и поручать ему проведение соответствующих мероприятий;
3.3.3. имеет право предлагать Палате сроки, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации;
3.3.4. имеет право направлять депутатов Совета Поселения для участия в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Палатой;
3.3.5. рассматривает отчеты и заключения, а также предложения Палаты по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
3.3.6. имеет право опубликовывать информацию о проведенных мероприятиях в средствах массовой информации, направлять отчеты и заключения Палаты другим органам и организациям;
3.3.7. рассматривает обращения Палаты по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты;
3.3.8. имеет право приостановить перечисление межбюджетных трансфертов в случае невыполнения Палатой своих обязательств.
3.4. Стороны имеют право принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.
4. Ответственность сторон
4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей, в соответствии с законодательством и настоящим Соглашением.
4.2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) Палатой предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, Совет Района обеспечивает возврат в бюджет Поселения части объема межбюджетных трансфертов, приходящихся на непроведенные (ненадлежаще проведенные) мероприятия.
4.3. Ответственность сторон не наступает в случаях предусмотренного настоящим Соглашение приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления межбюджетных трансфертов, а также, если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствие действий администрации Района, администрации Поселения или иных третьих лиц.
5. Финансирование Соглашения
5.1.Объем межбюджетных трансфертов на очередной год, предоставляемых из бюджета Поселения в бюджет Района на осуществление вышеуказанных полномочий, определяется согласно Методики расчета объемов межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетов сельских поселений Новопокровского района в бюджет муниципального образования Новопокровский район на осуществление Контрольно-счетной палатой муниципального образования Новопокровской район полномочий контрольно-счетных органов поселений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
5.2. Расчетный объем межбюджетных трансфертов на очередной год, определенный в соответствии с Методикой, и значения показателей, использованных при расчете, доводятся до Поселения не позднее чем за 1 месяц до начала очередного года.
5.3. Объем межбюджетных трансфертов на 2023 год, определенный в установленном выше порядке, равен _____________________ (____________________________________) рублей.
5.4. Для проведения Палатой контрольных и экспертно-аналитических внеплановых мероприятий в соответствии с предложениями Поселения, предоставляется дополнительный объем межбюджетных трансфертов, размер которого определяется дополнительным соглашением.
5.5. Объем межбюджетных трансфертов перечисляется ежеквартально в размере 1/4 годового объема межбюджетных трансфертов в срок до 20 числа расчетного квартала. Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.
5.6. В случае отсутствия средств в бюджете Поселения для перечисления межбюджетных трансфертов на реализацию переданных полномочий Район производит расходы по переданным полномочиям за счет собственных средств с последующим восстановлением средств Поселением.
5.7. Расходы бюджета Поселения на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета Района, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по соответствующему разделу бюджетной классификации.
5.8. Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет Района по соответствующему коду бюджетной классификации доходов (КБК 910 2 02 40014 05 0000 150 «Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями»).
6. Заключительные положения
6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания всеми сторонами.
6.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
6.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению сторон либо в случае направления Советом Поселения или Советом Района другим сторонам уведомления о расторжении Соглашения.
6.4. Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда соглашением сторон предусмотрено иное.
6.5. При прекращении действия Соглашения Совет Поселения обеспечивает перечисление в бюджет Района часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на проведенные мероприятия.
6.6. При прекращении действия Соглашения Совет Района обеспечивает возврат в бюджет Поселения часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на непроведенные мероприятия.
6.7. Неурегулированные сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.
6.8. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для Совета Района, Совета Поселения и Палаты.
|
Председатель Совета муниципального образования Новопокровский район |
Председатель Совета Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района
|
|
_______________ / ____________/ |
_______________ / ____________/ |
«___»____________ 20___ года «___»____________ 20___ года
Председатель Контрольно-счетной
палаты муниципального
образования Новопокровский
район
________________/_____________/
«___»____________ 20___ года
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
Проекта Решения Совета Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района от 08.12.2022 № 122
«О передаче осуществления полномочий органов
местного самоуправления Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района органам муниципального образования
Новопокровский район по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля»
Проект внесен:
Глава Горькобалковского
сельского поселения
Новопокровского района Е.В.Артев
«____» _________ 2022
Составитель проекта:
Ведущий специалист,
финансист администрации
Горькобалковского сельского поселения К.С.Мищенко
«____» _________ 2022
Проект согласован:
Ведущий специалист,
экономист администрации
Горькобалковского сельского поселения С.И.Пустовет
«____» _________ 2022
Ведущий специалист по общим вопросам и
работе с депутатами
Администрации Горькобалковского
сельского поселения А.М.Рыбалко
«____» _________ 2022
Ведущий специалист по доходам администрации
Горькобалковског сельского поселения О.Н.Усенко
«____» _________ 2022
Председатель постоянной комиссии Совета
Горькобалковского сельского поселения
Новопокровского района по налогам, бюджету
и муниципальному хозяйству Л.Ф.Платонова
«____» _________ 2022
