ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 08.08.2023 № 57 пос. Новопокровский

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОКРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

НОВОПОКРОВСКОГО РАЙОНА

Об утверждении Порядка принятия администрацией

Покровского сельского поселения Новопокровского района

решений о признании безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет Покровского сельского поселения Новопокровского района

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2016 года № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», приказом Министерства финансов Краснодарского края от 8 апреля 2021 года № 116 «Об утверждении Порядка принятия министерством финансов Краснодарского края и подведомственным министерству финансов Краснодарского края государственным казенным учреждением Краснодарского края «Центр бухгалтерского учета», являющимися администраторами доходов бюджета Краснодарского края, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Краснодарского края», руководствуясь статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Уставом Покровского сельского поселения Новопокровского района, администрация Покровского сельского поселения Новопокровского района п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок принятия администрацией Покровского сельского поселения Новопокровского района решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Покровского сельского поселения Новопокровского района согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Отделу по общим вопросам администрации Покровского сельского поселения Новопокровского района (А.В. Данилина) в установленный срок обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Покровского сельского поселения Новопокровского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Считать утратившим силу постановление администрации Покровского сельского поселения Новопокровского района от 29 июня 2020 года № 24 «Об утверждении Порядка принятия администрацией Покровского сельского поселения Новопокровского района решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет Покровского сельского поселения Новопокровского района и ее списании (восстановлении)».

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела по вопросам финансирования, экономики, налогообложения, учета и отчетности администрации Покровского сельского поселения Новопокровского района (О.Е. Субботина).

5. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Глава

Покровского сельского поселения

Новопокровского района В.В. Кузнецов

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Покровского сельского поселения

Новопокровского района

от 08.08.2023 № 57

 Порядок

принятия администрацией Покровского сельского поселения Новопокровского района решений о признании безнадежной

к взысканию задолженности по платежам в бюджет

Покровского сельского поселения Новопокровского района

 1. Настоящий Порядок принятия администрацией Покровского сельского поселения Новопокровского района решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Покровского сельского поселения Новопокровского района (далее – Порядок) определяет правила и процедуры принятия администрацией Покровского сельского поселения Новопокровского района (далее – Администрация поселения) решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Покровского сельского поселения Новопокровского района (далее – бюджет поселения).

2. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет поселения принимает постоянно действующая комиссия по рассмотрению и принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет поселения (далее – Комиссия), которая создается на основании распоряжения Администрации поселения.

3. Платежи в бюджет поселения, не уплаченные в установленный срок (далее – задолженность), признаются администратором доходов безнадежными к взысканию в случаях:

3.1 смерти физического лица – плательщика платежей в бюджет поселения или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

3.2 признания банкротом индивидуального предпринимателя – плательщика платежей в бюджет поселения в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Федеральный закон № 127-ФЗ) в части задолженности по платежам в бюджет поселения, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3.3 признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом № 127-ФЗ – в части задолженности по платежам в бюджет поселения, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

3.4 ликвидации организации – плательщика платежей в бюджет поселения в части задолженности по платежам в бюджет поселения, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

3.5 принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

3.6 вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ), если с даты образования задолженности по платежам в бюджет поселения прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет поселения банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

3.7 исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ, – в части задолженности по платежам в бюджет поселения, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет поселения, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете;

4. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет поселения принимается председателем Комиссии на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящего Порядка:

5.1. выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет поселения по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

5.2. справка отдела финансирования, экономики, налогообложения, учета и отчетности Администрации поселения (Г.В. Астрецова) о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет поселения по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

5.3. документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет поселения, в том числе по основаниям, указанным:

в подпункте 1 пункта3 настоящего Порядка – документ (заверенная копия), свидетельствующий о смерти физического лица – плательщика платежей в бюджет поселения или подтверждающий факт объявления его умершим;

в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка – судебный акт (заверенная копия) о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина – плательщика платежей в бюджет, являющегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) о прекращении физическим лицом – плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом), или судебный акт (заверенная копия) о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка – судебный акт (заверенная копия) о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина – плательщика платежей в бюджет поселения или судебный акт (заверенная копия) о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

в подпункте 4 пункта 3 настоящего Порядка – документ, содержащий сведения из ЕГРЮЛ о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации – плательщика платежей в бюджет поселения;

в подпункте 5 пункта 3 настоящего Порядка – акт (заверенная копия) об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт (заверенная копия), в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

в подпункте 6 пункта 3 настоящего Порядка – постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ и судебный акт (заверенная копия) о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

в подпункте 7 пункта 3 настоящего Порядка – документ, содержащий сведения из ЕГРЮЛ об исключении юридического лица – плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа, и постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ;

в пункте 4 настоящего Порядка – постановление (заверенная копия) о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

 6. Порядок действий при подготовке решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет поселения:

6.1 ведущий специалист отдела по вопросам финансирования, экономики, налогообложения, учета и отчетности администрации Покровского сельского поселения Новопокровского района в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в подпункте 3 пункта 5 настоящего Порядка:

1) выявляет наличие задолженности по платежам в бюджет поселения, устанавливает сумму задолженности на дату начала разбирательства;

2) анализирует документы на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком;

3) готовит справку администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет поселения (далее – Справка) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, в которой отражаются:

данные о первичных документах, подтверждающих факты признания или непризнания контрагентом задолженности перед администратором доходов бюджета;

расчет срока исковой давности с отражением всех обстоятельств, влияющих на его течение;

об основаниях для признания безнадежной к взысканию задолженности в соответствии с настоящим Порядком;

о наличии (отсутствии) информации о фактах незаконного получения имущества должника третьими лицами (при рассмотрении вопроса о списании задолженности должника, требования к которому не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства);

о наличии (отсутствии) информации о лицах, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства ликвидированного должника;

перечень действий, предпринятых для взыскания задолженности, в том числе в порядке судебного и (или) исполнительного производства, с приложением копий судебных актов (актов исполнительного производства);;

события, приводящие к невозможности исполнения обязательств, в том числе соответствующие акты государственных органов и исполнительные листы;

4) направляет пакет документов для рассмотрения комиссией. При этом представляются подлинники подтверждающих документов или их копии, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Комиссия проводит заседание в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в подпункте 1 пункта 6 настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет поселения безнадежной к взысканию комиссия принимает путем открытого голосования простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии, одно из следующих решений:

признать задолженность по платежам в бюджет поселения безнадежной к взысканию;

отказать в признании задолженности по платежам в бюджет поселения безнадежной к взысканию. Заключение комиссии об отказе в признании задолженности по платежам в бюджет поселения безнадежной к взысканию не препятствует повторному рассмотрению комиссией вопроса о возможности признания указанной задолженности безнадежной к взысканию.

В случае принятия решения о невозможности признания задолженности по платежам в бюджет поселения безнадежной к взысканию, комиссия возвращает представленные документы в отдел по вопросам финансирования, экономики, налогообложения, учета и отчетности администрации Покровского сельского поселения Новопокровского района для дальнейшей работы.

В случае невозможности принятия решения на основе представленных документов, Комиссия вправе дать поручение о представлении дополнительных документов.

По итогам заседания комиссии, не позднее следующего рабочего дня , готовится заключение комиссии о признании (непризнании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет поселения.

6.3. Администратор доходов бюджета на основании заключения комиссии в течении 3 рабочих дней с даты подготовки заключения принимает решение о признании (непризнании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет поселения.

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет поселения оформляется актом о признании (непризнании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее – Акт) по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Порядку в двух экземплярах. Акт должен содержать следующую информацию:

полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

код классификации доходов бюджета, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет и, его наименование;

сумма задолженности по платежам в бюджет;

сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

подписи членов комиссии.

Оформленный комиссией Акт утверждается Главой Покровского сельского поселения Новопокровского района (В.В. Кузнецов)

Один экземпляр Акта после его утверждения остается у секретаря комиссии, второй экземпляр Акта, имеющий статус первичного учетного документа, передается в отдел финансирования, экономики, налогообложения, учета и отчетности администрации Покровского сельского поселения Новопокровского района в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения для отражения в бюджетном учете списания задолженности.

Глава

Покровского сельского поселения

Новопокровского района В.В. Кузнецов

Приложение № 1

к Порядку принятия администрацией Покровского сельского поселения Новопокровского района решений о признании безнадежной

к взысканию задолженности

по платежам в бюджет

Покровского сельского поселения Новопокровского района

Выписка

из отчетности администратора доходов бюджета

об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет

Покровского сельского поселения Новопокровского района

на «___» _____________ 20___г.

Должность подпись расшифровка подписи

Глава

Покровского сельского поселения

Новопокровского района В.В. Кузнецов

Приложение № 2

к Порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежа в бюджет Покровского сельского поселения Новопокровского района, главным администратором доходов по которым является администрация Покровского сельского поселения Новопокровского района, и ее списании (восстановлении)

Справка

Администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению
взыскания задолженности по платежам в бюджет Покровского сельского поселения Новопокровского района

1. Сведения о должнике:

Наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. физического лица:

ОГРН ___________________

ИНН КПП

Адрес:

2. Основания возникновения задолженности (первичные документы), сумма, вид (основной долг, проценты, пени) и период образования задолженности, расчет срока исковой давности:

­______________________________________________________________

3. Основания для признания задолженности по неналоговым платежам в

бюджет Покровского сельского поселения Новопокровского района безнадежной к взысканию:

4. Сведения о фактах незаконного получения имущества должника

третьими лицами (при наличии указанных сведений):_________________________________

(наименования юридического лица, ИНН, КПП)

_______________________________________________________________

(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. физического лица, ИНН либо СНИЛС)

5. Сведения о наличии (отсутствии) информации о лицах, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства ликвидированного должника: ___

(наименования юридического лица, ИНН, КПП)

______________________________________________________________

(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. физического лица, ИНН либо СНИЛС)

6. Сведения о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности

по платежам в бюджет Покровского сельского поселения Новопокровского района:

______________________________________________________________________________________________________________________________________

7. Сведения о наличии или отсутствии возможностей и (или) перспектив по принятию мер по взысканию (возврату) задолженности, в том числе с лиц, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства должника:

Приложение:

Руководитель структурного подразделения администрации

Должность подпись расшифровка подписи

Глава

Покровского сельского поселения

Новопокровского района

В.В. Кузнецов

Приложение № 3

к Порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежа в бюджет Покровского сельского поселения Новопокровского района, главным администратором доходов по которым является администрация Покровского сельского поселения Новопокровского района, и ее списании (восстановлении)

Протокол № ____

заседания постоянно действующей комиссии администрации Покровского сельского поселения Новопокровского района по поступлению и выбытию активов

« » 20__г.

(дата проведения заседания)

Присутствовали:

Председатель комиссии:

(должность, фамилия и инициалы)

Секретарь комиссии:

(должность, фамилия и инициалы)

Члены комиссии:

(должность, фамилия и инициалы)

Повестка:

Рассмотрение вопроса о признании безнадежной к взысканию и списании с балансового учета/о списании с забалансового учета/о восстановлении в балансовом учете (нужное подчеркнуть) задолженности по неналоговым платежам в бюджет Покровского сельского поселения Новопокровского района.

Документы для рассмотрения представлены служебной запиской ______________________________________________________________

(указать наименование ответственного структурного подразделения администрации)

« » 20 г. № .

Комиссия:

1. Провела анализ представленных документов:

_________________________________________________________________

(перечислить документы, приложенные к служебной записке; дополнительно запрошенные)

Документы представлены в полном объеме/не в полном объеме.

Замечаний по документам нет/замечания по документам (указать недостатки).

Дебиторская задолженность:

2. Установила/не установила факт возникновения обстоятельства, являющегося основанием для признания безнадежной к взысканию и списания с балансового учета/списания с забалансового учета/восстановления в балансовом учете задолженности по неналоговым платежам в бюджет Покровского сельского поселения Новопокровского района

_______________________________________________________________________

(указать основание, перечислить подтверждающие документы)

3. Пришла к выводу о наличии/отсутствии оснований для возобновления процедуры взыскания

_______________________________________________________________________

(указать основания)

Решение:

Отказать в признании безнадежной к взысканию задолженности/признать безнадежной к взысканию и списать с балансового учета задолженность/списать с забалансового учета задолженность/восстановить в балансовом учете задолженность (нужное подчеркнуть) по неналоговым платежам в бюджет Покровского сельского поселения Новопокровского района.

Председатель комиссии:

______________ ___________ __________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Секретарь комиссии:

______________ ___________ __________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи

Глава

Покровского сельского поселения

Новопокровского района В.В. Сидоров

Приложение № 4

к Порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежа в бюджет Покровского сельского поселения Новопокровского района, главным администратором доходов по которым является администрация Покровского сельского поселения Новопокровского района, и ее списании (восстановлении)

Утверждаю

Глава Покровского сельского поселения

Новопокровского района

_____________ __________________

(подпись) (расшифровка подписи)

«___» ____________20 __ года

Акт №

о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет Покровского сельского поселения Новопокровского района и (или) ее списании (восстановлении)

от «___»______________20__года

1. Постоянно действующей комиссией администрации Покровского сельского поселения Новопокровского района по поступлению и выбытию активов принято решение о признании безнадежной к взысканию и списании с балансового учета/ о списании с забалансового учета/о восстановлении в балансовом учете (нужное подчеркнуть) задолженности по неналоговым платежам в бюджет Покровского сельского поселения Новопокровского района __следующего (их) должника(ов):

2. Перечень документов, прилагаемых к акту, на основании которых принимается решение:

Председатель комиссии:

______________ ___________ __________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Секретарь комиссии:

______________ ___________ __________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Члены комиссии:

______________ ___________ __________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Глава

Покровского сельского поселения

Новопокровского района В.В. Сидоров