Р Е Ш Е Н И Е от 21.02.2024 № 210 пос. Новопокровский

СОВЕТ ПОКРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

НОВОПОКРОВСКОГО РАЙОНА

(четвертый созыв)

Об утверждении Положения о порядке организации

и проведения публичных слушаний,

общественных обсуждений

в Покровском сельском поселении

Новопокровского района

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» статьи 17 Устава Покровского сельского поселения Новопокровского района Совет Покровского сельского поселения Новопокровского района р е ш и л:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в Покровском сельском поселении Новопокровского района

2. Признать утратившим силу Решение Совета депутатов Покровского сельского поселения Новопокровского района от 26 июля 2006 года № 46 «Об утверждении положения о публичных слушаниях».

3. Отделу по общим вопросам администрации Покровского сельского поселения Новопокровского района (Данилина А.В.) в установленный срок обеспечить размещение настоящего решения на официальном сайте администрации Покровского сельского поселения Новопокровского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и официально опубликовать данное решение в издании общественно-политической газеты Новопокровского района «Сельская газета».

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальным и национальным вопросам, законности и правопорядка, общественным организациям и молодежной политике (Морозова Н.В.).

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Покровского сельского поселения

Новопокровского района В.В. Кузнецов

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета

Покровского сельского поселения

Новопокровского района

от 21.02.2024 № 210

Положение

о порядке организации

и проведения публичных слушаний,

общественных обсуждений

в Покровском сельском поселении

Новопокровского района

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в Покровском сельском поселении Новопокровского района (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями статьи 28 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устава Покровского сельского поселения Новопокровского района (далее - Устав поселения) и определяет организатора, срок проведения, порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам, официальный сайт и (или) информационные системы, требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, форму таких оповещений, порядок подготовки и формы протокола и заключений о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, а также порядок консультирования посетителей экспозиции проекта.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1) публичные слушания - форма реализации прав жителей, проживающих на территории Покровского сельского поселения Новопокровского района на участие в процессе принятия органами местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения путем их публичного обсуждения;

2) общественные обсуждения - публичное обсуждение общественно значимых вопросов, а также проектов решений органов местного самоуправления с обязательным участием в таком обсуждении уполномоченных лиц указанных органов, представителей граждан и общественных объединений, интересы которых затрагиваются соответствующим решением;

3) участником публичных слушаний (общественных обсуждений) признается физическое лицо (в том числе представители юридических лиц), имеющее право принимать участие в обсуждении рассматриваемого вопроса, присутствующее на публичных слушаниях и обладающее правом на выражение мнения и подачи вопросов к экспертам публичных слушаний, членам комиссии и иным лицам.

Участником публичных слушаний, общественных обсуждений, обладающим правом на участие в публичных слушаниях, общественных обсуждениях являются лица, проживающие или зарегистрированные на территории, в отношении которой подготовлен проект, внесённый на публичные слушания, общественные обсуждения.

4) эксперт публичных слушаний - это лицо, обладающее специальными знаниями по вопросам публичных слушаний, подготовившее и представившее в письменном виде предложения и рекомендации по вопросу, выносимому на публичные слушания, озвучивающее их на публичных слушаниях.

3. Публичные слушания и общественные обсуждения проводятся в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства для открытого обсуждения проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Покровского сельского поселения Новопокровского района.

4. Основными целями проведения публичных слушаний и общественных обсуждений являются:

1) учет мнения жителей Покровского сельского поселения Новопокровского района при принятии муниципальных правовых актов Покровского сельского поселения Новопокровского района по наиболее важным вопросам местного значения;

2) осуществление непосредственной связи в правотворческой деятельности органов местного самоуправления с населением Покровского сельского поселения Новопокровского района;

3) формирование общественного мнения по обсуждаемым проектам муниципальных правовых актов Покровского сельского поселения Новопокровского района.

5. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Краснодарского края в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Покровского сельского поселения Новопокровского района;

4) вопросы о преобразовании Покровского сельского поселения Новопокровского района за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

6. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

7. Возможность вынесения на публичные слушания и общественные обсуждения иных вопросов определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Краснодарского края, Уставом муниципального образования, иными муниципальными правовыми актами.

8. Допускается одновременное проведение публичных слушаний и общественных обсуждений по нескольким вопросам, если это не препятствует всестороннему и полному обсуждению каждого вопроса.

9. Финансирование расходов, связанных с организацией и проведением публичных слушаний, осуществляется из средств местного бюджета.

II. Назначение публичных слушаний, общественных обсуждений

1. Публичные слушания могут проводиться по инициативе:

1) населения Покровского сельского поселения Новопокровского района;

2) Совета Покровского сельского поселения Новопокровского района,

3) главы Покровского сельского поселения Новопокровского района.

2. С инициативой о проведении публичных слушаний, общественных обсуждений от имени населения Покровского сельского поселения Новопокровского района обращается инициативная группа граждан, проживающих на территории Покровского сельского поселения Новопокровского района, обладающих активным избирательным правом, численностью не менее 10 человек.

3. Решение о создании инициативной группы принимается на первом собрании инициативной группы и оформляется протоколом собрания, в котором должна содержаться информация:

о теме публичных слушаний, общественных обсуждений, проведение которых инициируется (наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, общественные обсуждения);

о назначении уполномоченного инициативной группой лица для обоснования необходимости проведения публичных слушаний, общественных обсуждений на заседании Совета Покровского сельского поселения Новопокровского района;

о кандидатурах для включения в состав комиссии по организации проведения публичных слушаний, общественных обсуждений;

Решение принимается простым большинством от общего числа голосов инициативной группы.

4. Основанием для назначения публичных слушаний, общественных обсуждений по инициативе населения является ходатайство инициативной группы по установленной форме (приложение 1), поданное в Совет Покровского сельского поселения Новопокровского района, к которому прикладывается подписной лист, поддерживающий ходатайство жителей, по установленной форме (приложение 2).

Подпись ставится гражданином собственноручно.

5. В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний, общественных обсуждений должны быть указаны:

1) наименование проекта муниципального правового акта, находящегося на рассмотрении в органе местного самоуправления, по которому предлагается провести публичные слушания, общественные обсуждения;

2) список кандидатур для включения в состав комиссии по проведению публичных слушаний, общественных обсуждений;

3) фамилия, имя, отчество и место проживания уполномоченного инициативной группой лица.

Ходатайство подписывается председателем и секретарем собрания инициативной группы.

В случае оформления ходатайства на нескольких листах каждый лист должен соответствовать установленной форме.

6. К ходатайству прикладывается список инициативной группы, а также протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы.

7. Совет Покровского сельского поселения Новопокровского района рассматривает поступившее ходатайство на очередном заседании не позднее 30 дней со дня поступления ходатайства о проведении публичных слушаний, общественных обсуждений в соответствии с регламентом Совета Покровского сельского поселения Новопокровского района.

На заседании Совета Покровского сельского поселения Новопокровского района вправе выступить уполномоченное инициативной группой лицо для обоснования необходимости проведения публичных слушаний, общественных обсуждений.

8. По результатам рассмотрения ходатайства Совет Покровского сельского поселения Новопокровского района принимает решение о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений либо об отклонении ходатайства и об отказе в проведении публичных слушаний, общественных обсуждений.

Решение об отклонении ходатайства о проведении публичных слушаний, общественных обсуждений должно быть обоснованным.

9. Основаниями для отказа Советом Покровского сельского поселения Новопокровского района в проведении публичных слушаний, общественных обсуждений по инициативе населения муниципального образования являются:

1) нарушение инициаторами проведения публичных слушаний, общественных обсуждений процедуры выдвижения инициативы, предусмотренной настоящим Положением;

2) инициируемая тема публичных слушаний, общественных обсуждений не относится к вопросам местного значения;

3) публичные слушания, общественные обсуждения по предлагаемому к рассмотрению проекту муниципального правового акта назначены по инициативе главы муниципального образования либо Совета.

10. Решение о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений по инициативе населения или Совета Покровского сельского поселения Новопокровского района принимается Советом Покровского сельского поселения Новопокровского района в форме решения.

Решение о назначении публичных слушаний, общественные обсуждений по инициативе главы муниципального образования принимается главой в форме постановления администрации Покровского сельского поселения Новопокровского района.

11. В решении (постановлении) о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений указывается:

тема публичных слушаний, общественных обсуждений (наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, общественные обсуждения;

дата, время и место проведения публичных слушаний, общественных обсуждений;

сведения об инициаторе проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, орган, ответственный за организацию проведения публичных слушаний, общественных обсуждений;

сроки и адрес направления предложений по проектам муниципальных правовых актов, выносимым на публичные слушания, общественные обсуждения, а также заявок на участие в публичных слушаниях, общественных обсуждениях.

12. Муниципальный правовой акт о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещению на официальном сайте Покровского сельского поселения Новопокровского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://admpokrovskoesp.ru/ не позднее, чем за 10 дней до дня проведения слушаний, общественных обсуждение, если действующим законодательством, уставом или настоящим Положением, применительно к конкретному проекту муниципального правового акта не установлен иной срок опубликования данного решения (постановления) о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений.

13. Вместе с решением (постановлением) о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений публикуется проект муниципального правового акта, выносимый на публичные слушания, общественные обсуждения и иные необходимые документы.

Если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте Краснодарского края или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее в настоящем пункте - официальный сайт), возможность представления жителями Покровского сельского поселения Новопокровского района своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Покровского сельского поселения Новопокровского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Для размещения материалов и информации, касающихся вопроса проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, обеспечения возможности представления жителями Покровского сельского поселения Новопокровского района своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей Покровского сельского поселения Новопокровского района в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой для данных целей устанавливается Правительством Российской Федерации.

14. С момента официального опубликования решения (постановления) о проведении публичных слушаний, общественных обсуждений в порядке, предусмотренном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, их участники считаются оповещенными о времени и мести проведения публичных слушаний, общественных обсуждений.

15. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале общественных обсуждений;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте Покровского сельского поселения Новопокровского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://admpokrovskoesp.ru/ и (или) в информационных системах и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

16. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

17. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний должно содержать:

1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

18. Оповещение о начале общественных обсуждений также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему, или информационных системах, в которых будут размещены такой проект и информационные материалы к нему, с использованием которых будут проводиться общественные обсуждения.

19. Оповещение о начале публичных слушаний также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

20. Оповещение о начале общественных обсуждений, или публичных слушаний:

1) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а также в случае, если это предусмотрено муниципальными правовыми актами, в иных средствах массовой информации, не позднее, чем за 7 дней до дня размещения на официальном сайте или в информационных системах проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

2) распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания, уполномоченного на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний органа местного самоуправления, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации.

21. В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях, и не позднее, чем за 5 дней до даты проведения публичных слушаний, общественных обсуждений участники общественных обсуждений или публичных слушаний, прошедшие идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1) посредством официального сайта или информационных систем (в случае проведения общественных обсуждений);

2) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);

3) в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений или публичных слушаний;

4) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

III. Порядок проведения публичных слушаний, общественных обсуждений

1. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в подпункте 2) пункта 5 раздела I настоящего Положения, устанавливается настоящим Положением и Положением о бюджетном процессе Покровского сельского поселения Новопокровского района.

2. Порядок организации, проведения и определения результатов публичных слушаний, общественных обсуждений, организуемых субъектами общественного контроля, устанавливается указанными субъектами общественного контроля в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

3. Проведение публичных слушаний, общественных обсуждений организует назначивший их орган.

4. Организатором проведения публичных слушаний, общественных обсуждений может быть:

1) администрация Покровского сельского поселения Новопокровского района (далее по тексту - администрация);

2) рабочая группа или комиссия Совета Покровского сельского поселения Новопокровского района;

3) комиссия по организации проведения публичных слушаний, общественных обсуждений (далее по тексту - Комиссия).

5. Состав комиссии утверждается муниципальным правовым актом о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений.

В состав комиссии могут включаться должностные лица органов местного самоуправления, депутаты Совета Покровского сельского поселения, муниципальные служащие, а также по согласованию - эксперты, представители органов государственной власти, заинтересованных организаций и общественности.

В случае если организатором проведения публичных слушаний, общественных обсуждений является постоянно действующая комиссия, муниципальный правовой акт о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений должен содержать реквизиты муниципального правового акта, создавшего такую комиссию.

В случае если инициатором проведения публичных слушаний, общественных обсуждений является население Покровского сельского поселения Новопокровского района, в комиссию включаются представители соответствующей инициативной группы (но не более одной трети состава комиссии).

6. Заседание комиссии правомочно при наличии не менее половины членов комиссии. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих.

7. Полномочия комиссии, состав которой утверждался муниципальным правовым актом о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений, прекращаются после передачи органу местного самоуправления, принявшему решение о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений протокола публичных слушаний, общественных обсуждений оформленного в соответствии с настоящим Положением, а также заключения по результатам публичных слушаний, общественных обсуждений.

8. Предложения и замечания на проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях, участники публичных слушаниях, общественных обсуждениях вправе вносить после прохождения идентификации.

9. Участники публичных слушаний, общественных обсуждений в целях идентификации представляют:

9.1. для физических лиц:

1) сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии);

2) дату рождения;

3) адрес места жительства (регистрации);

9.2. для юридических лиц:

1) наименование;

2) основной государственный регистрационный номер;

3) место нахождения и адрес, с приложением документов, подтверждающих такие сведения.

10. Не требуется представление указанных в пункте 9 настоящего раздела документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц), если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, посредством официального сайта или информационных систем (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте или в информационных системах). При этом для подтверждения сведений, указанных в пункте 9 настоящего раздела, может использоваться единая система идентификации и аутентификации.

11. Обработка персональных данных участников публичных слушаний, общественных обсуждений осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

12. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 21 раздела II настоящего Положения, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений или публичных слушаний.

13. В случае выявления факта представления участником публичных слушаний, общественных обсуждений недостоверных сведений, предложения и замечания, не рассматриваются.

14. Кворум при проведении публичных слушаний, общественных обсуждений не устанавливается.

15. Регистрацию участников публичных слушаний, общественных обсуждений обеспечивает организатор публичных слушаний, общественных обсуждений.

16. Участниками публичных слушаний, общественных обсуждений с правом выступления на проводимом собрании являются:

1) лица, которые внесли в письменной форме свои предложения и замечания по теме публичных слушаний, общественных обсуждений;

2) депутаты Совета Покровского сельского поселения Новопокровского района;

3) глава Покровского сельского поселения Новопокровского района (уполномоченные им представители);

4) члены органа, ответственного за организацию публичных слушаний, общественных обсуждений.

17. Лица, указанные в пункте 16 настоящего раздела, включаются в список выступающих на публичных слушаниях, общественных обсуждениях.

18. Перед открытием собрания комиссия организует регистрацию в виде оформления перечня участников публичных слушаний, общественных обсуждений, который включает в себя сведения об участниках публичных слушаний, общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

В отдельной графе перечня фиксируется информация о желании участника выступить по внесённому на слушания вопросу.

19. Участники публичных слушаний, не включенные в список выступающих, вправе свободно высказывать свое мнение и вносить предложения и замечания по вопросу, вынесенному на общественные (публичные) слушания, в течение времени, определенного председателем публичных слушаний, общественных обсуждений, согласно установленного регламента.

20. Публичные слушания, общественные обсуждения начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который представляет секретаря, ведущего протокол публичных слушаний, общественных обсуждений информирует о существе обсуждаемого вопроса, регламенте проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, их участниках.

Участникам публичных слушаний, общественных обсуждений предоставляется слово для выступлений (до 5 минут) в порядке поступления заявок на выступления.

В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний.

Все желающие выступить берут слово только с разрешения председательствующего.

21. Председательствующий ведет публичные слушания, общественные обсуждения, предоставляет слово, следит за соблюдением участвующими лицами регламента публичных слушаний, общественных обсуждений.

22. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний подготавливает и оформляет итоговый документ - протокол общественных обсуждений или публичных слушаний (по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению), в котором указываются:

1) дата оформления протокола общественных обсуждений или публичных слушаний;

2) информация об организаторе общественных обсуждений или публичных слушаний;

3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания;

5) все предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний.

Протокол, подготовленный по результатам общественных (публичных) слушаний, за исключением общественных (публичных) слушаний, особенности, проведения которых установлены разделом V настоящего Положения, обнародуется, в том числе размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

23. К протоколу общественных обсуждений или публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений или публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений или публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

24. Протокол подписывается председателем и секретарем публичных слушаний, общественных обсуждений.

25. Участник общественных обсуждений или публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

26. При проведении публичных слушаний, общественных обсуждений может вестись их стенограмма, аудио- и видеозапись, кино-, фото- и телесъемка. Организаторы публичных слушаний, общественных обсуждений должны обеспечить средствам массовой информации возможность освещения хода и результатов публичных слушаний, общественных обсуждений.

27. Продолжительность публичных слушаний, общественных обсуждений определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и об их продолжении в другое время. В случае объявлении перерыва или о переносе публичных слушаний, общественных обсуждений организатор обеспечивает опубликование соответствующего решения в течение суток со дня его вынесения.

IV. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений

1. На основании протокола общественных обсуждений или публичных слушаний организатор общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний (по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению) в течение 3 рабочих дней, если иной срок не установлен действующим законодательством.

2. В заключении о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний должны быть указаны:

1) дата оформления заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;

2) наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, сведения о количестве участников общественных обсуждений или публичных слушаний, которые приняли участие в общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

3) реквизиты протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений или публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками общественных обсуждений или публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений или публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний.

3. Заключение по результатам публичных слушаний, общественных обсуждений подписывается лицом, возглавляющим орган, ответственный за организацию публичных слушаний, общественных обсуждений (председателем комиссии), а также членами комиссии, и в течение 3 рабочих дней направляется в орган местного самоуправления, к полномочиям которого относится утверждение (принятие) опубликованного проекта муниципального правового акта.

4. По результатам проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, особенности, проведения которых установлены разделом V настоящего Положения, заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте и (или) в информационных системах в течение 7 рабочих дней со дня его подписания.

5. Заключение о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений протокол публичных слушаний, общественных обсуждений и документы, собранные в ходе подготовки и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений формируются в отдельное дело.

6. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений принимаются во внимание при принятии органами местного самоуправления решения по вопросам, которые были предметом обсуждения на публичных слушаниях, общественных обсуждениях.

V. Особенности проведения и рассмотрения на публичных слушаниях, общественных обсуждениях отдельных видов проектов муниципальных правовых актов

1. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования (проект новой редакции Устава) рассматривается на публичных слушаниях с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Покровского сельского поселения Новопокровского района.

Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Покровского сельского поселения Новопокровского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Публичные слушания по проекту Устава или проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав проводятся не ранее чем через 10 дней после дня опубликования проекта, но не позднее, чем за 5 дней до дня рассмотрения Советом Покровского сельского поселения Новопокровского района вопроса о его принятии.

Уполномоченным органом по проведению публичных слушаний по проекту Устава или проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования является оргкомитет.

2. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении рассматриваются на публичных слушаниях с учетом особенностей, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Краснодарского края, Уставом муниципального образования, Положением о бюджетном процессе в Покровском сельском поселении Новопокровского района.

Решение о назначении публичных слушаний:

1) по проекту местного бюджета принимается главой Покровского сельского поселения Новопокровского района в течение 3 дней после внесения указанного проекта в Совет;

2) по отчету об исполнении местного бюджета принимается Советом после его представления главой Покровского сельского поселения Новопокровского района в соответствии с утвержденным регламентом Совета.

Указанный проект (отчет) публикуется вместе с приложениями к нему, в которых содержатся сведения, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к составу показателей, в обязательном порядке представляемых для рассмотрения решения о бюджете.

Публичные слушания по указанному проекту (отчету) проводятся не ранее чем через 10 дней после дня опубликования (обнародования) проекта, но не позднее, чем 5 пять дней до дня первого рассмотрения Советом проекта (отчета).

Уполномоченным органом по проведению публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету об Исполнении местного бюджета является оргкомитет.

3. Проекты документов стратегического планирования выносятся на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования Покровского сельского поселения Новопокровского района определяются администрацией Покровского сельского поселения Новопокровского района.

Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования, должны быть рассмотрены органом местного самоуправления, ответственными за разработку документа стратегического планирования.

В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования их проекты подлежат размещению на официальном сайте органа, ответственного за разработку документа стратегического планирования, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Публичные слушания по вопросу о преобразовании муниципального образования организуются и проводятся в соответствии с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законами Краснодарского края «О местном самоуправлении в Краснодарском крае» и «О референдумах в Краснодарском крае», Уставом муниципального образования.

Решение о назначении публичных слушаний по данному вопросу принимается Советом.

Уполномоченным органом по проведению публичных слушаний по вопросу о преобразовании муниципального образования является оргкомитет.

5. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам правил благоустройства территорий со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

VI. Порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, а также порядок консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях

1. Проведение процедуры общественных обсуждений или публичных слушаний проекта может включать в себя открытие экспозиции или экспозиций такового проекта.

2. В ходе работы экспозиции проекта, являющегося предметом общественных обсуждений или публичных слушаний, организуется консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждений или публичных слушаниях.

3 Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями Организатора и (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждений или публичных слушаниях. Консультации проводятся в устной форме непосредственно в помещении, в котором организована экспозиция проекта.

4. Экспозиция проекта, являющегося предметом общественных обсуждений или публичных слушаний, проводится путем размещения демонстрационных материалов в помещениях, определенных Организатором общественных обсуждений или публичных слушаний.

Демонстрационные материалы представляют собой копии фрагментов текста, отражающих основные положения проекта, таблиц, а также (при наличии) основных чертежей (карт).

5. Посещение экспозиции организуется в рабочие дни и в часы, указанные в Оповещении.

6. Организатором должна быть обеспечена возможность внесения предложений и замечаний по проекту во время посещения экспозиции. В указанных целях ведётся журнал (книга) учёта посетителей экспозиции, которые являются участниками общественных обсуждений или публичных слушаний, прошедшими соответствующую идентификацию.

Глава

Покровского сельского поселения

Новопокровского района В.В. Кузнецов

Приложение 1

к Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в Покровском сельском поселении Новопокровского района

Ходатайство

о проведении публичных слушаний, общественных обсуждениях

Мы, нижеподписавшиеся, предлагаем провести публичные слушания (общественные обсуждения) по проекту ________________________________,

____________________________________________________________________

(наименование проекта муниципального правового акта)

находящемуся на рассмотрении ________________________________________.

____________________________________________________________________

(наименование ОМС, должностного лица ОМС)

Предлагаем провести публичные слушания (общественные обсуждения) и включить в состав комиссии по проведению публичных слушаний (общественных обсуждений) следующие кандидатуры:

_________________________________________________________________.

Уполномоченным от имени инициативной группы является

_________________________________________________________________.

(фамилия, имя, отчество и место проживания уполномоченного лица)

Председатель собрания инициативной группы _________ _________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество)

Секретарь собрания инициативной группы ___________ __________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество)

______________________________

(дата направления ходатайства)

Приложение 2

к Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в Покровском сельском поселении Новопокровского района

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем проведение публичных слушаний (общественных обсуждений) по предлагаемым проектам

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Подписной лист заверяю: ______________________________________________

____________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа уполномоченного представителя инициативной группы)

_______________

(подпись и дата)

Глава

Покровского сельского поселения

Новопокровского района В.В. Кузнецова

Приложение 3

к Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в Покровском сельском поселении Новопокровского района

ПРОТОКОЛ №

проведения публичных слушаний, общественных обсуждений

«___» ______ 20__г. __________________________

(место проведения)

Присутствовали:

Председательствующий:

Секретарь:

Члены комиссии:

Проведение публичных слушаний, общественных обсуждений назначено ________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указать муниципальный правовой акт, которым назначены слушания, обсуждения)

Организатором проведения публичных слушаний (общественных обсуждений) является _________________________________________________.

Публичные слушания (общественные обсуждения) проводятся_______________

____________________________________________________________________

согласно оповещению о начале публичных слушаний (общественных обсуждений), опубликованному ________________________________________

(дата и источник его опубликования)

Территорией проведения публичных слушаний (территорией в отношении которой подготовлены проекты) является_________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

Предложения и замечания участников публичных слушаний (общественных обсуждений) принимались с ____________________________________________

Перечень поступивших предложений и замечаний:

1)___________________________________________________________________

2)___________________________________________________________________

СЛУШАЛИ: (вопросы, вынесенные на публичные слушания, ФИО участника, имеющего право на вступление и его краткая позиция по рассматриваемому вопросу)

РЕШИЛИ: (принятое по существу вопроса решение)

Приложение: перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений или публичных слушаний.

Председатель уполномоченного органа ______________ (ФИО)

(подпись)

Секретарь ______________ (ФИО)

(подпись)

Глава

Покровского сельского поселения

Новопокровского района В.В. Кузнецов

Приложение 4

к Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в Покровском сельском поселении Новопокровского района

Заключение о результатах

публичных слушаний (общественных обсуждений)

«_____» ________20__г. ________________________

Инициатор (ы) публичных слушаний (общественных слушаний):

____________________________________________________________________

Публичные слушания (общественные обсуждения) назначены: (решением Совета Покровского сельского поселения Новопокровского района от _____________ №______ или постановлением главы Покровского сельского поселения Новопокровского района от _____________ №______).

Опубликование (обнародование) информации о публичных слушаниях:

____________________________________________________________________

Вопрос (вопросы) публичных слушаний (общественных обсуждений):

____________________________________________________________________

(наименование рассматриваемого проекта)

Уполномоченный орган по проведению публичных слушаний:

____________________________________________________________________

Количество участников публичных слушаний (общественных обсуждений), принявших участие:___________________________________________________

Выводы Уполномоченного органа по результатам публичных слушаний (общественных обсуждений):

Заключение о результатах публичных слушаний (общественных обсуждений) подготовлено на основании Протокола проведения публичных слушаний, общественных обсуждений от ______________ №______.

Председатель уполномоченного органа ____________ ________________

подпись (ФИО)

Члены уполномоченного органа ____________ _______________________

подпись (ФИО)

____________ _________________________

подпись (ФИО)

Глава

Покровского сельского поселения

Новопокровского района В.В. Кузнецов