В преддверии Нового года подводим итоги. Журналисты «Сельской газеты» по традиции взяли интервью у депутата Государственной думы Алексея Езубова. Состоялся разговор о важных законах, диспаритете цен, помощи семьям участников специальной военной операции, вопросах, которые задают на приемах граждане.
Назовите три главных закона, принятых депутатами Государственной Думы в уходящем 2024 году.
– Отмечу, что только в осеннюю сессию текущего года Государственная дума рассмотрела в трех чтениях и рекомендовала к принятию 110 очень важных и значимых федеральных законов, направленных на дальнейшее социально-экономическое развитие нашей страны.
Центральное место среди них занимает принятый закон «О федеральном бюджете на 2025 год и плановый период 2026 – 2027 годов», подготовленный в ходе совместной работы с Правительством РФ.
Бюджет страны, несмотря на продолжающуюся специальную военную операцию и огромное количество санкций, принятых недружественными странами против России, направлен на приоритетные для страны направления развития и, прежде всего, ориентирован на людей. А это означает сохранение и расширение всех мер поддержки по категориям граждан, продолжение инфраструктурных проектов, поддержку материнства и детства, создание новых рабочих мест и повышение качества жизни населения.
В данном бюджете, благодаря принятым поправкам, внесенным ВПП «Единая Россия», объем финансирования важных социальных программ и направлений вырос почти на 162 млрд рублей.
Существенную долю бюджета – почти треть всех расходов – составляют расходы на оборону страны, поддержку военнослужащих СВО и оборонно-промышленного комплекса. И это естественно. В борьбе с неонацизмом и стремлением США и стран НАТО поставить Россию на колени мы должны победить. И я уверен, победа будет за нами!
Для Кубани, ведущей в агропромышленном комплексе страны, и мне, как члену Комитета ГД по аграрным вопросам, важно бюджетное финансирование, направленное на поддержку сельского хозяйства.
Здесь я особо хочу отметить расходы, заложенные в бюджете на финансирование в 2025 году федеральной программы «Развитие отраслей и техническая модернизация АПК», которые по сравнению с 2024 годом увеличены на 20,7 млрд рублей и составляют 103,576 млрд рублей.
Почти на 2 млрд рублей больше выделено на финансирование ФП «Создание условий для развития научных разработок в селекции и генетике». 75 млн рублей выделено на ФП «Производство критически важных ферментных препаратов, пищевых и кормовых добавок», расходы на которые в 2024 году не предусматривались. Это новые направления расходов, направленные на усиление продовольственной безопасности страны за счет концентрации ресурсов на вопросах повышения технологической эффективности сельского хозяйства и снижения зависимости от импорта, которая по отдельным видам продукции пока еще значительная.
В принятом бюджете значительно увеличены, в сравнении с 2024 годом, расходы на Государственную программу «Комплексное развитие сельских территорий» – более чем на 46 млрд рублей. Здесь основное внимание будет уделено развитию жилищного строительства и повышению уровня благоустройства. Почти на 800 млн рублей увеличено финансирование ФП «Стимулирование развития виноградарства и виноделия». Также увеличено финансирование на ГП «Земля» и ГП «Развитие рыбохозяйственного комплекса», на мероприятия по «Организации ветеринарного и фитосанитарного надзора».
Подводя итог, отмечу, что в принятом бюджете общая сумма расходов на финансирование госпрограмм АПК с учетом планируемого резерва составляет на 2025 год 567,84 млрд рублей. Это несколько меньше, чем было на предыдущие годы и объясняется дефицитом федерального бюджета и напряженной международной обстановкой.
Страшного в этом ничего не вижу. Будем работать, изыскивать дополнительные ресурсы, и, уверен, все у нас получится.
Если называть другие значимые законопроекты, принятые Государственной Думой в уходящем году, то я, в первую очередь, отмечу все законопроекты, направленные на поддержку участников СВО.
В области сельского хозяйства считаю важными уже опубликованные в этом году законы «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» и «О племенном животноводстве», а также «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», «О ветеринарии» и др.
Большой резонанс имеют принятые законы, направленные на борьбу с незаконной миграцией, запрет пропаганды чайлдфри, лицензирование операторов связи и многие другие. И все они важные в своих направлениях жизнедеятельности страны.
Вы входите в комитет по аграрным вопросам. В стране происходит рост цен на сахар, яйца, сливочное масло, картофель. Что это - неумение государства организовывать продавцов или сговор торговых сетей?
– Эта серьезная проблема, которая сказывается на материальном положении граждан. В ней есть как объективные, так и субъективные причины. Основной из них можно назвать ослабление рубля, что приводит к повышению инфляции и неконтролируемому росту цен.
Как показывают проверки, рост цен часто зависит от урожайности сельхозпродукции из-за погодных условий, растущих затрат на производство, включая закупку сырья, упаковку, перевозку, дефицит персонала и рост зарплат, из-за чего устанавливаются дополнительные наценки на товары, но и, конечно, от отсутствия конкуренции.
В немалой степени рост цен зависит и от добросовестности производителей и продавцов, что также, к сожалению, имеет место.
Например, цены в магазинах на картофель в этом году сильно выросли, где-то аж до 74%, хотя дефицит на эту продукцию в стране отсутствует. Анализ показывает, что в этом году, в сравнении с прошлым, урожай был значительно меньше, так как некоторые его производители, чтобы не работать себе в убыток, сократили его посевы. В результате оптовые цены на картофель остались низкими, а розничные увеличились в четыре-пять раз.
В Государственной Думе рост цен на продукты питания находится под особым вниманием. По каждому факту проходят рассмотрения в комитетах, обсуждения на круглых столах и парламентских слушаниях, направляются соответствующие обращения в Федеральную антимонопольную службу (ФАС), Генеральную прокуратуру и другие контролирующие органы. Например, в прошлом году в результате расследования ФАС дефицита куриных яиц выявлен картельный сговор крупнейших торговых сетей, и принятые к ним меры позволили добиться снижения цен на продукт.
Картофель, капуста, морковь, яблоки, мясо, рыба, масло, молоко, куриные яйца, сахарный песок и другие товары указаны в утвержденном правительстве списке социально значимых, наценку на которые торговым сетям рекомендовано держать на уровне 5 процентов. Но это, к сожалению, не всегда исполняется. Поэтому депутатами Госдумы внесен ряд законопроектов, направленных на усиление государственного регулирования цен. Активно говорить на эту тему начали еще в 2020 году, когда на фоне короновирусных проблем выросли цены на сахар и подсолнечное масло.
Однако здесь не все однозначно. По мнению авторитетных экспертов, такие меры представляют собой излишнее государственное вмешательство, что может отрицательно сказаться на рыночной экономике и привести к нарушению равновесия, возникновению дефицита потребительского спроса и активизировать теневой рынок.
Поэтому Государственная Дума в целях снижения цен на продукты питания и поддержки их производителей в настоящее время в соответствии с экономической теорией концентрирует усилия на вопросах повышения производительности труда, то есть привлечении более современных технологий для производства сельхозпродукции и расширении их производства.
Решение этой задачи не простое, работа ведется, и сегодня мы можем наблюдать торможение или снижение цен на отдельные виды продуктов.
Комитет не раз обращался в правительство по диспаритету цен, в первую очередь на пшеницу. Почему не прислушиваются?
– Я не могу утверждать, что правительство не прислушивается. Конечно, государству принадлежит ключевая роль в осуществлении контроля и проведении мониторинга паритета цен с целью преодоления его негативных последствий и, конечно, определенные меры принимаются, но, в то же время, в этой проблеме пока еще много нерешенных задач, которые правительству предстоит решать.
Здесь надо отметить, что кроме урожайности зерна, которое зависит от природных условий, и ограничения возможностей рынка, диспаритет цен на зерно сегодня в нашей стране сильно зависит от более быстрого роста индекса цен на промышленные товары и услуги, применяемые в агропроизводстве, в сравнении с ростом индексов цен на сельскохозяйственное сырье и продукцию.
Примером этого можно назвать разницу цен на комбайн или трактор сегодня и до 90-х годов. Такая ценовая диспропорция сдерживает развитие сельскохозяйственного производства в решении задачи обеспечения продовольственной безопасности и импортозамещения. Оказывает влияние на уровень доходности и конкурентоспособности сельских товаропроизводителей.
Аналогично можно назвать и рост цен на минеральные удобрения, что ведет к сокращению их применения и снижению плодородия почв, а также растущие цены на топливо.
Еще одной проблемой, которую надо решать, является то, что у нас для всей России равные тарифы по экспортным пошлинам, не учитывающие логистику и особенности дальних регионов. А это тоже влияет на уровень доходности производителей зерновых.
Также необходимо вводить антидемпинговые пошлины, ставить минимальные экспортные цены, которые бы защищали агрария. Мировой рынок будет покупать пшеницу, так как количество ее поставщиков ограничено.
Зарубежный опыт показывает эффективность таких инструментов государственной политики, которые в нашей стране еще недостаточно развиты, как программы субсидий фермерских хозяйств, налоговые льготы для производителей зерна, поощрение внедрения технологических инноваций и т. п.
И хочу еще добавить, что прибыль от продажи зерна на мировом рынке можно увеличить, продавая не только зерно, но и продукты его переработки.
Как все понимают, стоящие задачи не простые, а мной перечислены даже не все факторы, влияющие на диспаритет цен на зерна.
Поскольку сельское хозяйство – приоритетная отрасль страны и системы нашей национальной безопасности, уверен, что правительство, успешно разрешит все проблемные задачи. Трудности мы преодолевать умеем.
Вопрос как к офицеру запаса. Как вы оцениваете, что во главе министерства обороны стал сугубо гражданский человек?
– Назначение Белоусова министром обороны вызвало определенные вопросы. Но подробно ознакомившись с его биографией, богатым опытом работы в Правительстве РФ и особенно, после принятых им антикоррупционных мер к руководящему составу министерства обороны, мнение о нем, как у меня, так я уверен и у многих других, резко изменилось.
Андрей Рэмович Белоусов – высокообразованный и опытный экономист, хороший организатор, знающий промышленность и финансовую систему, а главное верный государственник, честный человек, патриот своей страны, каким и должен быть руководитель оборонного ведомства России. А вопросами управления войсками, тем более в боевых условиях, должен заниматься Генеральный штаб, который сегодня также возглавляет грамотный специалист.
Алексей Петрович, создана единая система оказания социальной помощи участникам СВО. Принято более 100 федеральных законов. Вы как считаете, наше общество сплотилось, чтобы победить?
– Ответ очевиден и однозначен! Сотни тысяч добровольцев, представляющие различные регионы нашей многонациональной страны, пройдя обучение в полках резерва, осознанно встали рядом с защитниками Донбасса, с первых дней принимают участие в специальной военной операции и борются за родную землю, Отечество, правду и справедливость.
В основе сплоченности российского общества в связи с проведением СВО лежит тысячелетняя история защиты нашего государства от многократных попыток недружественных стран его поработить. Ведь в единстве наша сила!
Здесь будет уместно процитировать слова нашего президента, который, говоря на эту тему, отметил: «Иначе и быть не могло, ведь мы воспитаны на примере наших великих предков и обязаны быть достойными их заветов, которые передаются из поколения в поколение». А результаты действий наших военных частей входе боев, и их продвижение вперед, является подтверждением этих слов.
Поддержке единства и сплоченности нашего народа в борьбе с неонацизмом, с США и недружественными странами Запада, активно способствуют наши средства массовой информации, которые оперативно и объективно подают материал об участниках СВО, их личных героических примерах.
Алексей Петрович, Вы проводите приемы в районах, вновь встречаясь с избирателями. Характер просьб, обращений за 2024 год изменился? Ваши помощники ведут статистику?
– Учет обращений граждан, конечно, ведется. По большому счету, их тематика из года в год остается практически неизменной. Людей интересуют насущные ежедневные проблемы, связанные с семьей, здоровьем родных и близких, трудоустройством, а также вопросы, касающиеся социального обеспечения и ЖХК.
В тоже время, анализируя количество и содержание обращений, я наблюдаю тенденцию к их снижению. Это очевидный показатель того, что местные органы власти стараются оперативно решать возникшие проблемы.
Хотя жизнь подбрасывает новые задачи и связаны они со специальной военной операцией. Ко мне обратились родители погибших сыновей по вопросу внесения изменений в законодательство пенсионного обеспечения. Я обратился в Правительство РФ со своими предложениями, вместе стараемся работать в этом направлении. Проблемы не всегда решаются быстро, как бы хотелось, и тем не менее, по большей части их все же удается осилить.
Кому конкретно удалось помочь в Новопокровском районе?
– Несмотря на то, что основным направлением в моей депутатской деятельности являются вопросы сельского хозяйства, стараюсь уделять внимание и социальной сфере. На Новопокровской земле подрастает достойная смена. В районе много талантливых творческих детей, которые заслуживают поощрения и благодарности. С огромной радостью я оказал финансовую помощь в экскурсионном туре на ВДНХ школьников – лидеров школьного самоуправления и членов Совета «Движение Первых» в Москву на ВДНХ. Для многих школьников это первая в жизни поездка в столицу нашей Родины, которую они ждали с нетерпением.
Принял активное участие в оказании помощи школьникам из многодетных семей района в подготовке детей к новому учебному году. С приближением новогодних и рождественских праздников подготавливаю сладкие подарки для детишек из малообеспеченных и многодетных семей района. Я и впредь буду поддерживать детей. Оказываю материальную помощь семьям участников СВО района для подписки на местную газету.
Мы встречаемся с Вами в канун Дня российской печати. Спасибо за помощь в организации подписки семьям участников СВО, газета востребована. Какие темы Вы нам предложите?
– В редакции газеты работают профессиональные журналисты, поэтому газета представляет интерес для читателей и востребована. Как человек, у которого есть внуки, и который с ними общается, знает их настроения и интересы, хотел бы рекомендовать на страницах газеты больше внимания уделять вопросам нравственного воспитания подрастающего поколения, особенно переходного возраста. Сегодня, к сожалению, и интернет, и наше центральное телевидение дают много такой информации, которая показывает, как не надо себя вести. Дети воспринимают эту информацию как должную, ведь они учатся у взрослых. А они ведь будущее нашей страны.
Спасибо за пожелания и это интервью. Всего Вам доброго и до новых встреч!
– Со своей стороны хочу сердечно поздравить всех жителей Новопокровского района с наступающим Новым, 2025 годом и Рождеством Христовым, пожелать крепкого здоровья, семейного благополучия, успехов в труде и учебе. Всем счастья, мира, добра и праздничного настроения!
