Р Е Ш Е Н И Е от 27.08.2026 № 76 ст-ца Новоивановская

СОВЕТ НОВОИВАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

НОВОПОКРОВСКОГО РАЙОНА

(пятый созыв)

Об утверждении Порядка

назначения и проведения опроса граждан

на территории Новоивановского сельского поселения

Новопокровского района

Краснодарского края

В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Законом Краснодарского края от 12 декабря 2025 года № 5458-КЗ «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Краснодарском крае», статьями 41, 51 Устава Новоивановского сельского поселения Новопокровского муниципального района Краснодарского края, Совет Новоивановского сельского поселения Новопокровского района р е ш и л:

1. Утвердить Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории Новоивановского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края (прилагается).

2. Решение № 5 от 25.09.2019 года «Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан на территории Новоивановского сельского поселения Новопокровского района» признать утратившим силу.

3. Отделу по общим вопросам, по вопросам землепользования и работе с КФХ, ИП и ЛПХ администрации Новоивановского сельского поселения (Михно А.А.) официально опубликовать данное решение в официальном сетевом издании газеты «Сельская газета» (http://selgazeta.ru).

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета Новоивановского сельского поселения Новопокровского района по социальным вопросам, молодежной политике, национальным вопросам, законности, правопорядку и общественным организациям (Радзивило О.И.).

5. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава

Новоивановского сельского поселения

Новопокровского района В.А. Абеленцев

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕН

решением Совета

Новоивановского сельского поселения

Новопокровского района

от 27.08.2026 № 76

ПОРЯДОК

назначения и проведения опроса граждан

на территории Новоивановского сельского поселения

Новопокровского района

Краснодарского края

Глава 1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее – Федеральный закон № 33-ФЗ), Законом Краснодарского края от 12 декабря 2025 г. № 5458-КЗ «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Краснодарском крае» (далее – Закон Краснодарского края № 5458-КЗ), Уставом Новоивановского сельского поселения Новопокровского муниципального района Краснодарского края регулирует процедуру назначения и проведения опроса граждан на территории (части территории) Новоивановского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края (далее – местный опрос) в части, не урегулированной Федеральным законом № 33-ФЗ, Законом Краснодарского края № 5458-КЗ.

1.2. Местный опрос может проводиться на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, а также органами государственной власти Краснодарского края в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.

1.3. Результаты местного опроса носят рекомендательный характер.

1.4. В местном опросе имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. В местном опросе по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

1.5. Прямые или косвенные ограничения прав жителей муниципального образования на участие в местном опросе в зависимости от происхождения, должностного, социального и имущественного положения, расовой или национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических или иных взглядов, принадлежности к общественным объединениям, рода и характера занятий запрещаются.

1.6. Местный опрос проводится по инициативе:

1) Совета, главы поселения;

2) органов государственной власти Краснодарского края;

3) жителей поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, – для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

1.7. Вопросы местного опроса.

На местный опрос, проводимый по инициативе представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования, могут быть вынесены вопросы, отнесенные Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 33-ФЗ к вопросам местного значения.

На местный опрос, проводимый по инициативе органов государственной власти Краснодарского края, могут быть вынесены вопросы регионального и межрегионального значения.

На местный опрос, проводимый по инициативе жителей муниципального образования по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта (инициативных проектов), может быть вынесен (вынесены) вопрос (вопросы) о поддержке инициативного проекта (инициативных проектов).

1.8. На местный опрос не могут выноситься вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, муниципальных органов, должностных лиц муниципального образования, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления, муниципальных органов муниципального образования;

3) об избрании, о назначении на должность, досрочном прекращении, приостановлении или продлении полномочий депутатов, членов выборного органа местного самоуправления муниципального образования, выборных должностных лиц муниципального образования;

4) о принятии местного бюджета или его изменении, об исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Глава 2. Формы местного опроса

2.1. Местный опрос может проводиться в форме консультативного местного референдума, поквартирного (подомового) обхода, опросного собрания, опроса граждан с использованием сетевого сетевое издание общественно-политической газеты Новопокровского района «Сельская газета» (https://selgazeta.ru), регистрационный номер средства массовой информации: Эл № ФС77-6823, зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 27 декабря 2016 г. (далее - опрос с использованием сайта).

2.2. При проведении местного опроса в форме консультативного местного референдума проводится тайное голосование участников местного опроса в помещении для голосования.

2.3. При проведении местного опроса в форме поквартирного (подомового) обхода проводится поименное голосование участников местного опроса по месту их жительства. Методикой проведения местного опроса, устанавливаемой решением представительного органа муниципального образования о назначении местного опроса (далее - методика проведения местного опроса), может быть также предусмотрено проведение местного опроса в форме поквартирного (подомового) обхода по месту работы (службы), учебы участников местного опроса и в иных местах.

2.4. При проведении местного опроса в форме опросного собрания проводится открытое голосование участников местного опроса в помещении для голосования.

2.5. При проведении местного опроса в форме опроса с использованием сайта проводится поименное голосование участников местного опроса с использованием технических средств доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.6. Методикой проведения местного опроса может быть предусмотрено проведение местного опроса одновременно в нескольких формах, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка. В случае проведения местного опроса одновременно в форме поквартирного (подомового) обхода и в форме опросного собрания на каждом из участков местного опроса проведение местного опроса допускается только в одной из указанных форм. В случае проведения местного опроса в форме опроса с использованием сайта проведение местного опроса в иных формах не допускается.

Глава 3. Порядок формирования комиссий, осуществляющих подготовку и проведение местного опроса

3.1. Членом комиссии местного опроса, членом участковой комиссии местного опроса вправе быть житель муниципального образования, достигший возраста 18 лет или который достигнет возраста 18 лет на день проведения местного опроса (в случае проведения местного опроса в течение нескольких дней – на первый день проведения местного опроса).

3.2. Комиссия местного опроса формируется постановлением местной администрации муниципального образования (далее – местная администрация) на основании предложений органов территориального общественного самоуправления, предприятий, учреждений и общественных организаций, действующих на территории местного опроса, политических партий, а также собраний граждан по месту жительства, работы, службы, учебы на территории местного опроса.

3.3. Местная администрация в течение 10 календарных дней со дня принятия решения представительным органом о назначении местного опроса, но не позднее чем за 35 календарных дней до дня начала проведения местного опроса размещает на официальном сайте, а также в средствах массовой информации сообщение о предстоящем формировании комиссии местного опроса и (или) участковых комиссий местного опроса, в котором указывается следующее:

1) сроки, время и место приема предложений по кандидатурам в состав комиссии местного опроса, участковых комиссий местного опроса;

2) количество членов формируемой комиссии местного опроса, участковых комиссий местного опроса;

3) перечень документов, которые должны быть представлены, а также перечень сведений о кандидатуре в состав комиссии местного опроса, участковой комиссии местного опроса, которые должны содержаться в этих документах.

3.4. По каждой кандидатуре в состав комиссии местного опроса, участковой комиссии местного опроса должны предоставляться следующие документы:

1) заявление гражданина о согласии быть назначенным членом соответствующей комиссии местного опроса;

2) копию документа, удостоверяющего личность гражданина;

3) решение органа территориального общественного самоуправления, предприятия, учреждения, общественной организации, политической партии о выдвижении лица в качестве кандидатуры в состав комиссии местного опроса, участковой комиссии местного опроса или заверенная копия указанного решения, либо протокол собрания граждан по месту жительства, работы, службы, учебы о выдвижении лица в качестве кандидатуры в состав комиссии местного опроса, участковой комиссии местного опроса.

3.5. В заявлении, предусмотренном подпунктом 1 пункта 3.4 настоящего Порядка, указывается:

1) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии);

2) год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения);

3) адрес места жительства;

4) реквизиты (номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ) документа, удостоверяющего личность гражданина;

5) сведения о гражданстве;

6) согласие быть членом комиссии местного опроса, участковой комиссии местного опроса;

7) наименование комиссии местного опроса, участковой комиссии местного опроса, на осуществление функций члена которой дается согласие;

8) согласие лица на обработку персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Федеральный закон «О персональных данных»);

9) подпись заявителя и дата ее проставления.

3.6. Период приема предложений по составу комиссии местного опроса, участковых комиссий местного опроса должен составлять не менее 7 календарных дней со дня опубликования сообщения, предусмотренного пунктом 3.3 настоящего Порядка.

3.7. Документы, предусмотренные пунктом 3.4 настоящего Порядка, поступившие в местную администрацию, регистрируются должностным лицом местной администрации, ответственным за ведение делопроизводства, в порядке, предусмотренном правовым актом местной администрации, устанавливающим порядок делопроизводства в указанном органе местного самоуправления.

3.8. Постановление местной администрации о формировании комиссии местного опроса издается не позднее, чем за 25 календарных дней до дня начала проведения местного опроса.

Решения комиссии, осуществляющей подготовку и проведение местного опроса на всей территории местного опроса (далее – комиссия, организующая местный опрос) о формировании участковых комиссий местного опроса принимаются не позднее, чем за 20 календарных дней до дня начала проведения местного опроса.

3.9. Распоряжением местной администрации из состава комиссии местного опроса определяется председатель соответствующей комиссии, его заместитель и секретарь, которые организуют ее деятельность.

Решением комиссии, организующей местный опрос, из состава участковой комиссии местного опроса определяется председатель соответствующей комиссии, который организует ее деятельность.

3.10. Деятельность комиссии местного опроса, участковой комиссии местного опроса осуществляется на основе коллегиальности.

Заседание комиссии местного опроса, участковой комиссии местного опроса считается правомочным, если в нем принимает участие более половины от установленного числа членов соответствующей комиссии.

Решения комиссии местного опроса, участковой комиссии местного опроса принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов соответствующей комиссии и подписываются председателем соответствующей комиссии.

Глава 4. Назначение местного опроса

4.1. Представительный орган муниципального образования (далее – представительный орган) вправе выдвинуть инициативу проведения местного опроса на основании обращения о проведении местного опроса:

1) жителей муниципального образования в количестве не менее 10 человек, обладающих избирательным правом;

2) группы депутатов представительного органа в количестве не менее 2 депутатов;

3) органов территориального общественного самоуправления, которое осуществляется на территории муниципального образования;

4.2. Решение представительного органа об инициативе проведения местного опроса не позднее 3 календарных дней со дня его принятия подлежит обнародованию путем размещения на официальном сайте, а также путем официального опубликования в средстве массовой информации, в котором подлежат официальному опубликованию правовые акты муниципального образования.

4.3. Инициатива главы муниципального образования о проведении местного опроса осуществляется в форме издания постановления главы муниципального образования.

4.4. Постановление главы муниципального образования об инициативе проведения местного опроса не позднее 3 календарных дней со дня его издания подлежит обнародованию путем размещения на официальном сайте, а также путем официального опубликования в средстве массовой информации, в котором подлежат официальному опубликованию правовые акты муниципального образования.

4.5. Поступление обращений о проведении местного опроса, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Порядка, поступление постановления главы муниципального образования, постановления органов государственной власти Краснодарского края об инициативе проведения местного опроса регистрируется в представительном органе в порядке, предусмотренном регламентом деятельности представительного органа.

4.6. Решение о назначении местного опроса принимает представительный орган в порядке и сроки, установленные статьей 46 Федерального закона № 33-ФЗ.

4.7. Решение представительного органа о назначении местного опроса или об отказе в назначении местного опроса подлежит обнародованию путем размещения на официальном сайте, а также путем официального опубликования в средстве массовой информации, в котором подлежат официальному опубликованию правовые акты муниципального образования, не позднее десяти календарных дней после дня его принятия.

4.8. Жители поселения должны быть проинформированы представительным органом о проведении местного опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

Глава 5. Списки участков местного опроса,

списки участников местного опроса, опросные листы

5.1. Списки участков местного опроса в случае их образования (с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий местного опроса, помещений для голосования) размещаются комиссией, организующей местный опрос, на официальном сайте не позднее чем за 25 календарных дней до дня начала проведения местного опроса.

5.2. Список участников местного опроса изготовляется в одном экземпляре по форме, установленной приложением к настоящему Порядку. В случае образования участков местного опроса список участников местного опроса составляется по каждому участку местного опроса отдельно.

Количество листов списка участников местного опроса определяется по числу участников местного опроса, проживающих на соответствующей территории, с возможностью увеличения указанного количества не более чем на 10 процентов.

5.3. Список участников местного опроса не позднее, чем в день, предшествующий дню начала проведения местного опроса, сшивается комиссией, организующей местный опрос, или соответствующей участковой комиссией местного опроса, в книгу (книги) и место сшития скрепляется подписью председателя и иных членов комиссии, сшивших список участников местного опроса.

5.4. В случае вынесения на местный опрос нескольких вопросов по каждому из вопросов составляется отдельный список участников местного опроса с соблюдением требований пунктов 5.2, 5.3 настоящего Порядка.

5.5. Изготовление списков участников местного опроса осуществляет комиссия, организующая местный опрос, не позднее, чем за 10 календарных дней до дня начала проведения местного опроса.

5.6. Внесение сведений в список участников местного опроса осуществляется участником местного опроса при получении опросного листа. С согласия участника местного опроса или по его просьбе данные об участнике местного опроса, за исключением даты голосования и подписи участника местного опроса, могут быть внесены в список участников местного опроса членом комиссии, организующей местный опрос, или членом соответствующей участковой комиссии местного опроса.

5.7. При вынесении на местный опрос одновременно нескольких вопросов опросные листы, предназначенные для выражения мнения участника местного опроса по каждому из вопросов, должны различаться по размеру и (или) по цвету надписей и (или) по цвету фона.

5.8. Опросный лист должен содержать:

1) текст вопроса местного опроса, предлагаемого при проведении местного опроса, и варианты ответа на него;

2) разъяснение о порядке заполнения опросного листа;

3) в отношении местного опроса, проводимого в форме поквартирного (подомового) обхода, – место для заполнения следующей информации об участнике (участниках) местного опроса: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина, подпись участника местного опроса и дата ее проставления;

4) согласие участника местного опроса на обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных» в целях проведения местного опроса, установления его итогов и определения его результатов.

5.9. Форма опросного листа по вопросу, вынесенному на местный опрос (по каждому из вопросов, вынесенных на местный опрос), утверждается решением комиссии, организующей местный опрос, не позднее чем за 20 календарных дней до дня начала проведения местного опроса.

5.10. Для проведения местного опроса в форме опроса с использованием сайта опросные листы на бумажном носителе не изготавливаются.

Глава 6. Проведение местного опроса, установление итогов голосования и результатов местного опроса

6.1. Опрос проводится в удобное для жителей время в течение одного или нескольких (но не более 10) дней.

6.2. Особенности порядка проведения местного опроса в форме консультативного местного референдума, поквартирного (подомового) обхода, в форме опросного собрания определяются решениями комиссии, организующей местный опрос, с учетом требований законодательства Краснодарского края, настоящего Порядка.

6.3. Форма протокола об итогах голосования на участке местного опроса (в случае образования участков местного опроса), а также форма протокола о результатах местного опроса утверждаются решением комиссии, организующей местный опрос, не позднее, чем за 20 календарных дней до дня начала проведения местного опроса.

6.4. Участковая комиссия местного опроса до подписания протокола об итогах голосования на участке местного опроса обязана рассмотреть все жалобы (заявления), поступившие в указанную комиссию в ходе проведения голосования и установления его итогов, и принять по ним мотивированные решения. Копия решения, принятого участковой комиссией местного опроса по жалобе (заявлению), направляется лицу, подавшему жалобу (заявление), не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения.

Жалобы (заявления), поступившие в участковую комиссию местного опроса, и решения, принятые участковой комиссией местного опроса по ним, прилагаются к протоколу об итогах голосования на соответствующем участке местного опроса.

6.5. Протокол об итогах голосования на участке местного опроса подписывается всеми членами соответствующей участковой комиссии местного опроса (за исключением членов комиссии, в связи с болезнью или по иной уважительной причине не присутствовавшими при установлении итогов голосования на участке местного опроса).

6.6. Комиссия, организующая местный опрос, до подписания протокола о результатах местного опроса обязана рассмотреть все жалобы (заявления), поступившие в указанную комиссию в ходе проведения голосования, установления его итогов, определения его результатов и принять по ним мотивированные решения. Копия решения, принятого комиссией, организующей местный опрос, по жалобе (заявлению) направляется лицу, подавшему жалобу (заявление), не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения.

Жалобы (заявления), поступившие в комиссию, организующую местный опрос, и (или) в участковые комиссии местного опроса, и решения, принятые по ним, прилагаются к протоколу о результатах местного опроса.

6.7. Определение результатов местного опроса производится комиссией, организующей местный опрос, не позднее 10 календарных дней со дня окончания проведения местного опроса.

6.8. Обнародование результатов местного опроса, а также данных о количестве голосов участников местного опроса, поданных за различные варианты ответа на вопрос (вопросы) местного опроса, а также опубликование данных, содержащихся в протоколах об итогах голосования на участках местного опроса (в случае, если местный опрос проводился на участках местного опроса) осуществляется путем их размещения на официальном сайте, а также путем официального опубликования в средстве массовой информации, в котором подлежат официальному опубликованию правовые акты муниципального образования, в течение 14 календарных дней после дня окончания срока проведения местного опроса.

6.9. Вся документация комиссии, организующей местный опрос, и участковых комиссий местного опроса (в случае, если местный опрос проводился на участках местного опроса), относящаяся к проведению местного опроса, передается по акту комиссией, организующей местный опрос, в представительный орган не позднее 10 календарных дней со дня обнародования результатов местного опроса.

6.10. Результаты местного опроса подлежат рассмотрению представительным органом на его ближайшем заседании, но не позднее 30 дней со дня обнародования результатов местного опроса.

Начальник отдела по общим вопросам,

по вопросам землепользования и

работе с КФХ, ИП и ЛПХ А.А. Михно

Приложение

к Порядку назначения и проведения

опроса граждан

в Новоивановском сельском поселении Новопокровского муниципального района Краснодарского края

МЕСТНЫЙ ОПРОС ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Новоивановское сельское поселение Новопокровского муниципального района Краснодарского края

по вопросу ____________________________________________

СПИСОК УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО ОПРОСА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Новоивановское сельское поселение Новопокровского муниципального района Краснодарского края

по участку местного опроса № ____¹

Подписи членов комиссии, организующей местный опрос, и (или) участковой комиссии местного опроса, осуществлявших заполнение списка участников местного опроса:

__________________________ _____________________

(фамилия, имя, отчество) (подпись)

__________________________ _____________________

(фамилия, имя, отчество) (подпись)

__________________________ _____________________

(фамилия, имя, отчество) (подпись)

__________________________ _____________________

(фамилия, имя, отчество) (подпись)

Число участников местного опроса, внесенных в список участников местного опроса ____________.

Число опросных листов, выданных участникам местного опроса, проголосовавшим в помещении для голосования, ________.

Число опросных листов, выданных участникам местного опроса, проголосовавшим вне помещения для голосования, ____________.

Подпись члена комиссии местного опроса (участковой комиссии местного опроса), проставившего суммарные данные на этому списку участников местного опроса _________.