В «Сельскую газету» пришло письмо от Любови Васильевны Сухенко из поселка Незамаевского: «Прочитала в газете статью «На первом плане — пенсионный вопрос» и хочу спросить: в нашем районе кто-нибудь ведет такой прием граждан, у которых возникли вопросы и проблемы? В частности, о сельском стаже. Где можно узнать, кому полагается доплата к пенсии. У меня 34 года стажа, из них 20 отработала няней в детсаду и 14 — пекарем. И, оказывается, мне не положена добавка. Второй вопрос: вышел указ президента — добавить пенсию до прожиточного минимума, не учитывая социальные выплаты. И тоже мимо. Позвонила на горячую линию, ответили, что в апреле у меня пенсия составляет 8 770 рублей, а в январе была 8 197. Кто поможет разобраться с проблемой?».
На обращение Любови Васильевны Сухенко отвечает начальник управления Пенсионного фонда России в Тихорецком районе Надежда Алексеева:
«В соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступил в силу с 1.01.2019 г в соответствии с ФЗ № 350-ФЗ от 3.10.2018 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии») лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и не осуществляющим работу и иную трудовую деятельность, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии на весь период проживания в сельской местности.
В соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности» и «Списками работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г № 1440 в редакции от 25.06.2019 г. (далее – Список) периоды работы в колхозах, на машинно-тракторных станциях, межколхозных предприятиях, в совхозах, КФХ, артелях (сельскохозяйственных), которые выполнялись на территории РФ (бывшей РСФСР) до 1.01.1992 г., засчитываются независимо от наименования профессии, занимаемой должности и специальности.
С 1.01.1992 г. в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы засчитываются в соответствии с наименованием работ, производств сельского хозяйства, а также профессий, должностей и специальностей, указанных в Списке.
Концепция списка построена исходя из занятости лиц на работах в полевых условиях, на фермах. Поэтому должности, которые не заняты напрямую на сельскохозяйственных работах, в том числе бухгалтер, экономист, кассир, работник отдела кадров, секретарь-машинист, воспитатель, нянечка, помощник воспитателя, санитарка колхозного детского сада или больницы, рабочие (подсобный рабочий, пекарь) колхозной пекарни и т.д после 1.01.1992 г. Списком не предусмотрены, и периоды работы в таких должностях в подсчет стажа для установления повышенной фиксированной выплаты за сельский стаж включены быть не могут.
Таким образом, обязательным условиями для получения «сельской надбавки» являются: работа в сельскохозяйственной организации, в должности, предусмотренной списком, не менее 30 календарных лет; в период получения страховой пенсии пенсионер не должен работать; проживание в сельской местности.
С 1 января 2019 года законом Краснодарского края от 30.10.2018 г № 3882-КЗ установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Краснодарском крае, которая составила 8 657 рублей (в 2018 г. – 8 537 руб.) В связи с чем неработающим пенсионерам, в случае, если их совокупный материальный доход не достигает величины прожиточного минимума, осуществляется выплата федеральной социальной доплаты к пенсии до указанной величины.
В соответствии с нормами ст. 12.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ (введены ФЗ от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ) размер федеральной социальной доплаты к пенсии при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте РФ, и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат.
При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера (совокупного дохода) учитываются суммы следующих денежных выплат: пенсия, дополнительное материальное обеспечение, ежемесячная денежная выплата (включая набор социальных услуг), иные региональные меры социальной поддержки по плате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
В соответствии с принятием ФЗ от 1.04 2019 г № 49-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» и статью 4 ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» (вступил в силу с 1.01.2019 г.) изменен принцип расчета федеральной социальной доплаты, т.е размер социальной доплаты к пенсии не подлежит пересмотру в связи с индексацией (корректировкой) размеров пенсий и ЕДВ.
Согласно прежним правилам соцдоплата к пенсии предоставлялась с целью доведения общей суммы материального обеспечения пенсионера до прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе его проживания. Согласно новым правилам социальная доплата к пенсии предоставляется таким образом, что прибавка к пенсии в результате индексации выплачивается сверх величины прожиточного минимума пенсионера.
Рассмотрим на примерах:
1. Расчет социальной доплаты к пенсии в случае установления пенсии в 2018 году, по состоянию на 01.01.2019г. до индексации пенсии:
Пенсия - 5775,94 руб.
ЕДВ (ежемесячная денежная выплата по категории инвалид 3 группы) - 2073,51 руб.
(общая сумма пенсии и ЕДВ - 7849,45 руб., что ниже величины прожиточного минимума, установленного в Краснодарском крае, значит, положена ФСД)
ФСД - 807,55 руб. (из величины прожиточного минимума, установленного в Краснодарском крае, необходимо вычесть суммы пенсии и ЕДВ: 8657 — 5775,94 —2073,51 = 807,55)
Общий доход: 8657 руб. Таким образом сумма ФСД доводит общую сумму выплаты до установленного прожиточного минимума.
2. Расчет на 01.01.2019 г. с учетом индексации пенсии:
Пенсия - 5775,94 руб.
Индексация пенсии - ЕДВ - 2073,51 руб.
(общая сумма пенсии, индексации пенсии и ЕДВ -— 8553,65 руб., что ниже величины прожиточного минимума, установленного в Краснодарском крае, значит, положена ФСД)
ФСД - 103,35 руб. (из величины прожиточного минимума, установленного в Краснодарском крае, необходимо вычесть суммы пенсии, индексации пенсии и ЕДВ: 8657 — 5775,94 - 704,20 — 2073,51) = 103,35)
Общий доход: 8657 руб.
775,94 руб. х 7,05% = 704,20 руб.
3. Расчет на 01.02.2019 г. с учетом индексации ЕДВ:
Пенсия - 5775.94 руб.
Индексация пенсии - 704,20 руб.
ЕДВ - 2073,51 руб.
Индексация ЕДВ - 2073,51 руб. х 4,3% = 89,16 руб.
(общая сумма пенсии, индексации пенсии, ЕДВ и индексации ЕДВ — 8642,81 руб., что ниже величины прожиточного минимума, установленного в Краснодарском крае, значит, положена ФСД)
ФСД - 14,19 руб. (из величины прожиточного минимума, установленного в Краснодарском крае, необходимо вычесть суммы пенсии, индексации пенсии, ЕДВ и индексации ВДВ: 8657 - 5775,94 — 704,20 — 2073,51 — 89,16) = 14,19}
Общий доход: 8657 руб.
В соответствии с принятием Федерального закона от 01.04.2019г. № 49-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в РФ» (вступил в силу с 01.01.2019г.) изменен принцип расчета федеральной социальной доплаты, т.е. размер социальной доплаты к пенсии не подлежит пересмотру в связи с индексацией (корректировкой) размеров пенсий и ЕДВ.
4. Расчет на 01.04.2019г. с учетом изменений в законодательстве:
Пенсия с учетом январской индексации - 5775,94 руб. + 704,20 руб. = 6480,14руб.
ЕДВ с учетом февральской индексании - 2073,51 руб. + 89,16 руб. = 2162,67руб.
ФСД - 807,55 руб. (рассчитывается исходя из сумм пенсии и ЕДВ по состоянию на 01.01.2019. без учета индексаций: 8657 — 5775,94 — 2073,51 = 807,55)
Общий доход: 9450,36 руб.
5. Рассмотрим теперь пример, в котором сумма пенсии на 1000 руб. больше, а расчет произведен также на 01.02.2019г. с учетом всех положенных индексаций:
Пенсия - 6775,94 руб.
Индексация пенсии - 6775,94 руб. х 7,05% = 477.70 руб.
ЕДВ - 2073,51 руб.
Индексация ЕДВ - 2073,51 руб. х 4,3% = 89,16 руб.
(общая сумма пенсии, индексации пенсии, ЕДВ и индексации ЕДВ — 9416,51 руб., что выше величины прожиточного минимума, установленного в Краснодарском крае, ФСД не положена)
Общий доход: 9416,31 руб.
Согласно прежним правилам социальная доплата к пенсии предоставлялась с целью доведения общей суммы материального обеспечения пенсионера до прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе его проживания. Согласно новым правилам социальная доплата к пенсии предоставляется таким образом, что прибавка к пенсии в результате индексации выплачивается сверх величины. прожиточного минимума пенсионера.
За более подробной консультациями по пенсионному обеспечению можно обратиться в Клиентскую службу ИФР в Новопокровском районе по адресу: ст. Новопокровская, ул. Ленина 84.
За более подробными консультациями по пенсионному обеспечению можно обратиться в клиентскую службу ПФР в Новопокровском районе по адресу: ст. Новопокровская, ул. Ленина, 84.
