«57 лет прошло, а я помню»

Какой редактор обладал феноменальной памятью? Кто был лучшим собеседником в коллективе районки и знал все, что происходило в мире? У какого журналиста карьера началась с заметки о тополином пухе? Все это и многое другое хорошо помнят сотрудники «Сельской газеты», которые уже давно находятся на заслуженном отдыхе.

Шел 1964 год. В редакцию газеты «Ленинец» требовалась секретарь-машинистка, и я устроилась на работу.

Редактором газеты тогда был Алексей Васильевич Добрюха — строгий, требовательный, всесторонне развитый, отлично знающий свое дело человек и профессионал. А какая у него была исключительная память! Он запоминал все, не пользуясь блокнотом. Бывало, придет с пленума райкома  или конференции и диктует на ходу, – я еле успевала  печатать. Помнил все, что говорили выступающие.

Ответственным секретарем был Анатолий Петрович Данченко, добрейшей души человек, уважаемый не только в  коллективе редакции, но и во всем районе. Он, проходя мимо, всегда приветствовал, помогал в работе молодым корреспондентам. А какой он был интересный собеседник! Так рассказывал, что его можно было слушать часами. Казалось, он знал все обо всем, что происходило в мире. Всегда помогал нуждающимся, кто к нему обращался за помощью.

Были в редакции два корректора – Любовь Фёдоровна Нефёдова и Нина Петровна Головинова — образованные и ответственные.

Любовь Дмитриевна Махонина, Нина Ивановна Абадзе, Нина Петровна Головинова, Анна Яковлевна Касьянова. 1967 год

Помню и корреспондентов, и литсотрудников: Александр Иванович Широков, Иван Яковлевич Стрельцов, Елена Васильевна Головинова, Клавдия Ревенко, Анатолий Васильевич Маслов, Юрий Фоменко. Михаил Петрович Ситников каждый день  приезжал на работу из Ильинской.

В 1967 году в редакцию газеты приехала молодой журналист, очень способная, скромная, грамотная девушка Светлана Ивановна Рачёва, позже она стала редактором.

Пришел на работу в редакцию газеты «Ленинец» Анатолий Владимирович Касьянов. Ему сказали: «Садись, напиши статью на любую тему» — хотели проверить способности. Он спокойно сел и написал свою первую статью в газету «Тополиный пух». Жил он на улице Почтовой, где у дороги росли тополя. Каждую весну деревья распускали гроздья пуха. Он написал, как каждое утро к нему в форточку влетал тополиный пух, летал по комнате, оседал на подоконнике, на полу, даже лез в лицо и мешал дышать. Он так «разделал» этот пух, что через несколько лет все тополя вырубили.

Любовь Дмитриевна Махонина, Елена Ивановна Правшина, Анна Яковлевна Касьянова, Клавдия Ревенко, Нина Ивановна Абадзе. 1967 год

Работал в газете молодой парень Иван (фамилию не помню). Когда ушел служить в армию, постоянно присылал письма о солдатской жизни и обо всем интересном, что видел вокруг. Парень любил свою работу корреспондентом и не прерывал связи с газетой.

Фотокором работал Саша Харитонов, шофером – Анатолий Дрокин,  бухгалтером – Анна Яковлевна Касьянова, техслужащей – Нина Ивановна Абадзе.

Коллектив редакции был дружным, сплоченным. Словно трудолюбивые пчелки сотрудники каждое утро разъезжались и расходились по разным уголкам района в поисках новостей для газеты. А  собрав, возвращались и в редакции за столом обрабатывали информацию  и готовили в печать. Я была первым читателем и первым критиком. Иногда и свое мнение высказывала, никто не обижался, а по поводу замечаний обычно соглашались со мной.

Отпечатанные мною заметки и статьи поступали в цех типографии, где линотиписты набирали их, потом корректоры читали, выправляли ошибки и несли опять в типографию. Печатниками работали Евгений Иванович Жихарев и Анатолий Николаевич Кривенко. Директором типографии был Василий Петрович Кобзев – добрый, отзывчивый человек, его очень уважали все. Бухгалтером  работала скромная, обаятельная Зоя Николаевна Бобырь. Всех, с кем трудилась, помню.

Работали и редакция газеты, и типография вместе, дружно и добросовестно. Все сотрудники были молодыми и энергичными.

Много заметок и критических, и похвальных писали жители района. Газету читали и ждали почтальонов.

Проработала я в редакции газеты «Ленинец» четыре года и перешла в инспекцию госстраха, где  страховым агентом проработала 45 лет, до 2016 года. В возрасте 77 лет ушла на заслуженный отдых. Мне вручена медаль «Заслуженный страховой агент Росгосстраха». Общий трудовой стаж у меня 60 лет.

Л. Махонина.
Станица Новопокровская. Фото Л. Махониной.

Уважаемые читатели, расскажите свои ретроистории «СГ»: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript., Ватсап: 8-918-136-10-64.

В Новопокровском районе зеленые зоны поставили на кадастровый учет

Исполнение поручения губернатора в этом направлении обсудили на расширенном планерном совещании в Краснодаре.

Губернатор Кубани Вениамин Кондратьев напомнил, что до конца текущего года все зеленые зоны региона должны быть поставлены на кадастровый учет и иметь четкие границы. Он отметил, что за последние два десятилетия площади зеленых зон в крае кратно уменьшились. Одна из причин – они не стояли на учете. «Отдельные парки не имели правового статуса и были просто территориями, на которых бесконтрольно строили что угодно», – подчеркнул глава Кубани.

Есть ли запрет сделок с земельными участками без установленных границ с 1 января 2018 года?

Отвечает врио заместителя начальника межмуниципального отдела по Белоглинскому и Новопокровскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю Светлана Николаевна Кузема:

- В средствах массовой информации неоднократно поднимался вопрос обязательности установления границ земельных участков и запрете сделок с земельными участками без таких границ с 1 января 2018 года. Оказывается, норма по запрету сделок с земельными участками без установленных границ ранее имелась в Федеральном законе от 22.12.2014 № 447-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и уточняла действие ряда норм Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Была отменена в связи с вступлением в силу с 1 января 2017 г. Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».

Итак, с 1 января 2018 года запрет на распоряжение земельными участками, границы которых не уточнены, устанавливался пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 22.12.2014 № 447-ФЗ, вносящего соответствующие изменения в Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ. Однако, с 1 января 2017 г. Федеральным законом от 03.07.2016 № 361-ФЗ указанное положение было исключено.

В настоящее время сохраняется весьма общее указание на запрет сделок с земельными участками без границ в дорожной карте «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утвержденной распоряжением Правительства РФ № 2236-р.

Конкретно речь идет о пункте 21.4. дорожной карты, который предусматривает вступление в силу с 1 января 2018 г. изменений в законодательство об исключении положений, допускающих внесение сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельных участков.

Должен быть издан закон с соответствующим требованием, но его пока нет.

Также имеется письмо Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 17.03.2017 № Д23-2945, фактически подтверждающее изложенную позицию.

В письме Департамента недвижимости Минэкономразвития России разъяснен вопрос о возможном запрете для собственников земельных участков без четких границ межевания проводить сделки с имуществом с 1 января 2018 г.

Указано, что с 1 января 2017 года порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества установлен Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Действующее законодательство не устанавливает срок, в течение которого заявление о кадастровом учете земельного участка в связи с его уточнением должно быть представлено в орган кадастрового учета.

В частности, Закон № 218-ФЗ не содержит положений, устанавливающих необходимость принятия государственным регистратором прав решения о приостановлении, отказе в государственной регистрации прав на земельный участок (объект капитального строительства, расположенный на нем) при отсутствии в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ данного земельного участка.

При этом решение о государственной регистрации, приостановлении государственной регистрации или отказе в государственной регистрации прав принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором самостоятельно по результатам правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию прав документов.

Таким образом, действующее законодательство РФ не содержит норм, запрещающих распоряжаться земельным участком, границы которого не установлены, а также необходимость внесения в ЕГРН сведений о границах ранее учтенных земельных участков в какие-либо конкретные сроки.

Итак, есть ли запрет сделок с земельными участками без установленных границ с 1 января 2018 года? Действующим законодательством РФ запрет сделок с земельными участками без определенных в установленном порядке границ не установлен.

Земельный участок для многодетных семей

Почему в нашем районе на третьего ребенка дают землю под строительство не в собственность, а в аренду?

Инна Александровна.

Отвечает заместитель главы муниципального образования Новопокровский район Алексей Викторович Рудометкин:

Как избежать нарушений земельного законодательства?

Государственный земельный надзор Росреестра направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований земельного законодательства. Государство установило в отношении земельных ресурсов охранные меры, которые касаются без исключения всех собственников и пользователей участков. Однако о своих обязанностях знают далеко не все собственники, и иногда даже не догадываются, что нарушают закон.

В этом материале подробно расскажем, какие нарушения земельного законодательства являются самыми распространенными, и что нужно знать, чтобы их избежать.

Каким образом проводятся проверки?

Инспекторы Росреестра по использованию и охране земель могут самостоятельно выезжать на местность для проведения проверок или осуществлять мероприятия удаленно с помощью средств дистанционного зондирования Земли – беспилотных летательных аппаратов. Благодаря этому специалисты обследуют выбранную территорию комплексно для определения: используются ли земли в соответствии с требованиями закона, есть ли нарушения, а если да, то что является их причиной.

В частности, причинами нарушений могут являться не умышленные действия правообладателей, а ошибки кадастровых инженеров, которые требуют устранения.

Соблюдать законодательство обязаны все, поэтому инспекторы проверяют физических и юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей.

Контрольные мероприятия бывают плановые и внеплановые. Плановые – проводятся в соответствии с ежегодными планами, утвержденными территориальными органами Росреестра после согласования с органами прокуратуры. Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий определяется категорией риска, к которой отнесен земельный участок. Для земельных участков, отнесенных к категории среднего риска плановые проверки проводятся не чаще 1 раза в 3 года и не реже чем один раз в 6 лет; для земельных участков, отнесенных к категории умеренного риска, - не чаще чем 1 раз в 5 лет и не реже чем один раз в 6 лет. Для земельных участков, отнесенных к категории низкого риска и для земельных участков не вошедших в перечень земельных участков, отнесенных к категории среднего или умеренного риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

Внеплановые проверки проводятся в случаях:

• получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц или граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

• выявления индикаторов риска нарушения обязательных требований;

• поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия;

• наступления срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения земельного законодательства.

Росреестр в числе первых федеральных органов исполнительной власти внедрил риск-ориентированный подход как при планировании проверок, так и при принятии решений о проведении внеплановых проверок. То есть для проверок выбираются только те территории, где высок риск возникновения нарушений. При этом проверки участков, на которых нет нарушений, максимально сокращаются.

Какие бывают виды нарушений и за что могут оштрафовать владельцев земельных участков?

К самым распространенным нарушениям земельного законодательства относятся:

• самовольное занятие земельного участка (так называемые, самозахваты, или использование чужой земли без предусмотренных законом оснований)
• нецелевое использование земель, то есть использование участка не в соответствии с установленными для него целевым назначением и (или) видом разрешенного использования. Например, земельный участок имеет вид разрешенного использования «личное подсобное хозяйство», но на земельном участке собственник открыл магазин – это нарушение.
• неиспользование земель, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, то есть если такие земельные участки не используется в течение установленного законодательством срока. Заброшенные участки создают угрозу стихийных свалок, зарастания сорной травой и пожаров, что приводит к негативным последствиям для собственников соседних участков.

По результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий инспекторы составляют акты. В случае выявления нарушений после проведения проверки нарушителю выдаются предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Инспектором после проведения контрольного (надзорного) мероприятия и в случае выявления нарушения может быть составлен протокол об административном правонарушении.

Размер штрафа зависит от вида нарушения, кадастровой стоимости земельного участка, на котором оно допущено, а также от того, кто его допустил: юридическое лицо, физическое лицо или должностное. Если кадастровая стоимость такого земельного участка не определена, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) устанавливает минимальную и максимальную сумму штрафа.

Установленные КоАП размеры штрафов за нарушения земельного законодательства

В предписании об устранении нарушения указывается срок, в течение которого необходимо устранить выявленное нарушение, а также способы его устранения.

Правонарушитель имеет право до истечения срока устранения нарушения направить в территориальный орган Росреестра, который проводил проверку, информацию об устранении нарушения. Поступившая информация об устранении нарушения должна быть рассмотрена должностным лицом Росреестра, а также должен быть сделан вывод об устранении или неустранении нарушения.

После истечения указанного в предписании срока, если от лица, которому выдано предписание, не поступила информация об устранении нарушения, или если поступившей информации недостаточно для установления факта устранения нарушения, проводится повторная проверка. Если в ходе повторной проверки нарушения не устранены, то уполномоченное должностное лицо Росреестра выдает нарушителю новое предписание об устранении нарушения земельного законодательства. При этом возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 или частью 26 статьи 19.5 КоАП РФ.

Кроме того, территориальный орган Росреестра в течение 30 дней с момента выявления факта неустранения нарушения уведомляет об этом орган государственной власти или орган местного самоуправления. По законодательству они могут обратиться в суд с требованием о понуждении правонарушителя устранить нарушение требований законодательства, если оно допущено на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Также за правонарушения, связанные с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использовании земельного участка не в соответствии с установленным для него целевым назначением или видом разрешенного использования, земельный участок может быть изъят у правообладателя.

В каком случае земельный участок может быть изъят?

Нужно понимать, что главная цель земельного надзора – профилактика и устранение нарушений требований законодательства. Изъятие земельных участков является исключительной мерой и возможно лишь по решению суда в том случае, если собственник не исполнил предписание об устранении нарушения.

Процедура принудительного изъятия проводится только при отказе (уклонении) устранить выявленное нарушение и после привлечения к административной ответственности лица, не выполнившего предписание, к административной ответственности. 

Основания инициирования Росреестром процедуры изъятия земельного участка у собственника или расторжения договора аренды указаны в Гражданском кодексе Российской Федерации и Земельном кодексе Российской Федерации. Среди них:

• неиспользование участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества в течение 3 лет;
• использование земельного участка не в соответствии с установленных для него целевым назначением и (или) видом разрешенного использования.

Как избежать нарушения земельного законодательства и защитить свои права на пользование и владение земельным участком?

Для того, чтобы избежать штрафов за нарушение требований земельного законодательства, всем землепользователям рекомендуется:

1. Проверить наличие правоустанавливающих документов на земельный участок. Такими документами являются договоры купли-продажи, дарения, мены и иные случаи, предусмотренные законодательством.

Если документов на участок нет или утеряны, нужно восстановить их, оформить право на участок, зарегистрировав его в Росреестре.

2. Проверить наличие регистрации права на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости.

3. Использовать земельный участок в установленных границах, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

Уточнить информацию о регистрации права и наличии сведений о местоположении границ земельного участка в ЕГРН можно в выписке из ЕГРН, заказать и получить которую можно с помощью электронных сервисов на сайте Росреестра, на портале Госуслуг, на сайте подведомственного ФГБУ «ФКП Росреестра», а также в МФЦ.

Если границы не установлены, можно пригласить кадастрового инженера для проведения межевания земельного участка и внесения точных границ в ЕГРН. Это защитит владельцев от возможных споров с соседями или публичными собственниками.

4. Убедиться, что фактически используемая площадь не превышает площади, указанной в правоустанавливающем документе.

5. Осуществлять на участке деятельность в соответствии с установленным для земельного участка целевым назначением и видом разрешенного использования. Вид разрешенного использования земельного участка. Информация о виде разрешенного использования и целевом назначении земельного участка указана в выписке из ЕГРН.

Многодетные семьи Новопокровского района могут получить в собственность земельные участки

«Более пяти тысяч земельных участков планируют сформировать в наступившем году для многодетных семей Краснодарского края». Эта информация недавно озвучена пресс-службой администрации региона. И сразу у читателей возник вопрос: какая работа по предоставлению земли в собственность семьи, воспитывающей трех и более детей, проводится в Новопокровском районе?

За ответом мы обратились к заместителю главы муниципалитета, начальнику управления имущественных и земельных отношений Людмиле Перминовой.

– Земля в Краснодарском крае предоставляется многодетным семьям с 2011 года. В Новопокровском районе с момента начала реализации программы многодетным предоставлено 40 земельных участков: из них 36 — в аренду, 4 — в собственность. На четырех участках уже построены домовладения, из них два – в станице Новопокровской.

В прошлом году упростили процедуру предоставления земли. Многодетные семьи получают ее сразу в собственность, а не в аренду, как было раньше. Кроме того, по инициативе губернатора Кубани Вениамина Кондратьева изменен принцип предоставления земель. Семьи, где воспитывают трех и более детей, могут получить участок в любом сельском населенном пункте без привязки к регистрации. Этот факт увеличил количество желающих. Об этом свидетельствует статистика. В Новопокровском районе в очереди на предоставление земельных участков состоит 68 граждан, имеющих трех и более детей. Из них 23 человека обратились с данным заявлением в 2020 году.

Многодетные семьи, желающие получить в собственность земельный участок, могут обратиться в управление имущественных и земельных отношений администрации МО Новопокровский район по адресу: станица Новопокровская, улица Ленина, 101, 2-й этаж, кабинет № 4. Прием граждан проводится по понедельникам, вторникам и средам с 8 до 12 часов.

– Какие перспективы на 2021 год?

– В перечне свободных земельных участков, предлагаемых к предоставлению, значатся 13 объектов. В планах – включить еще 24 участка. Все они будут обеспечены необходимой инфраструктурой для комфортной жизни. Это требование прописано в национальном проекте «Жилье и городская среда» на 2019–2024 годы.

Добавим, что на Кубани для реализации задач нацпроекта разработан региональный проект «Жилье», который тесно связан с действующей в крае государственной программой «Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры» и его подпрограммой «Жилище». Одной из приоритетных задач проекта является обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, которые бесплатно предоставляются на Кубани семьям, имеющих трех и более детей.

Ответственность за нарушение земельного законодательства

Межмуниципальный отдел по Белоглинскому и Новопокровскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю напоминает о необходимости соблюдения требований земельного законодательства.

К нарушениям земельного законодательства относятся в том числе самовольное занятие земельного участка, неиспользование земельного участка в течение установленного законодательством срока или использование такого участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. За такие виды нарушений предусмотрен административный штраф, размер которого установлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП). Росреестр осуществляет государственный земельный надзор с целью защиты прав и законных интересов правообладателей земельных участков от действий нарушителей земельного законодательства, а также устранения выявленных нарушений. Соблюдение законодательства при использовании земель способствует их вовлечению в экономический оборот.

С целью выявления нарушений инспекторы по использованию и охране земель Росреестра проводят проверки соблюдения земельного законодательства юридическими, физическими или должностными лицами. Также для выявления признаков нарушения земельного законодательства инспекторами проводятся административные обследования земельных участков, когда контроль осуществляется дистанционными способами, без непосредственного участия собственников. Для проведения таких мероприятий в рамках осуществления государственного земельного надзора Росреестр использует данные дистанционного зондирования земли.

В случае обнаружения нарушений возбуждается дело об административном нарушении, на основании которого устанавливаются его обстоятельства и выносится решение о назначении административного наказания в виде штрафа.

Размер административного штрафа определяется в зависимости от вида нарушения и категории нарушителя. Он определяется в рублях в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка, на котором допущено нарушение. Если кадастровая стоимость такого земельного участка не установлена, КоАП установлены минимальный и максимальный размеры штрафа по видам нарушений и категориям нарушителей.

Установленные КоАП размеры штрафов за нарушения земельного законодательства

– За нарушения, выраженные в самовольном занятии земель, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

– ** В случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.

По всем возникающим вопросам вы можете обратиться по адресу: ст. Новопокровская, ул. Ленина, 102, или по телефону: 7-36-59. 

Плодородие земель сельскохозяйственного назначения

Длительное интенсивное использование почвы приводит к снижению ее плодородия, необходимого для роста и развития растений, стабильно хорошей продуктивности пашни.

Какие же меры следует принимать для повышения плодородия почв? Как заботятся  нынешние землепользователи о сохранении для будущих поколений главного богатства Кубани?  Эту актуальную на сегодняшний день тему мы обсуждаем с главным агрохимиком ФГБУ САС «Северо-Кубанская» по Новопокровскому району Александрой Леонидовной Бабсковой.