Вслед за общественным обсуждением проекта Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» проходят дискуссии по не менее важному для всех россиян законопроекту «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
На зональное совещание, прошедшее в станице Кавказской, съехались делегации из Белоглинского, Новопокровского, Гулькевичского, Тбилисского и Кавказского районов.
нашу делегацию возглавляли исполняющая обязанности заместителя главы района Г.Г. Шевцова и председатель Совета МО Новопокровский район В.К. Лаев. Вместе с ними на совещание прибыли представители медицины, социальной защиты населения, профсоюзов различных отраслей, молодые депутаты.
Открыл совещание председатель комитета Законодательного собрания Краснодарского края по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения А.Д. Башинский.
Об основных положениях и принципиальных новациях проекта нового Закона рассказала заместитель руководителя департамента здравоохранения Краснодарского края М.А. Вартазарян:
- Это большой масштабный и детальный документ. Впервые предлагается закрепить такие понятия, как «медицинская помощь», «медицинское обслуживание» и «медицинское вмешательство». Проект уточняет круг полномочий субъектов органов власти, устанавливает единую государственную политику статучета, закрепляет полномочия за качеством предоставляемой медицинской помощи, а также права врачей и пациентов. Даны определения палеотивной помощи и основы правового регулирования по трансплантации органов.
Кроме того, в проекте имеется статья, согласно которой медицинские работники не вправе принимать подарки, деньги, оплаченный отдых, проезд к месту отдыха, оплату развлечений.
Впервые в нем четко определен перечень платных услуг.
Продолжил обсуждение А.Д. Башинский:
- Новая редакция Закона должна стать базовой основой правового регулирования отношений в сфере медицины. От этого документа мы ждем и закрепления гарантий на социальную защиту медицинских работников.
Необходимо дополнить проект Федерального закона нормой, согласно которой медицинское вмешательство без согласия граждан, либо одного из родителей (иного законного представителя) осуществляется как в отношении лиц, страдающих тяжелыми психическими расстройствами, так и в отношении лиц, страдающих хронической алкогольной и наркотической зависимостью.
Также следует закрепить полномочия по предоставлению мер социальной поддержки в оказании медицинской помощи и лекарственным обеспечением лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, за федеральными органами исполнительной власти в сфере охраны здоровья граждан.Он предложил сохранить полномочия по оказанию первичной медико-санитарной и скорой медицинской помощи в рамках муниципальной системы здравоохранения и внести это предложение в резолюцию совещания. А также дополнить законопроект нормой, согласно которой вне зависимости от вида медицинской помощи пациентам, ожидающим трансплантацию органов в федеральных клиниках и проживающим за пределами субъекта Российской Федерации, в котором расположено указанное медицинское учреждение, медицинская помощь оказывается за счет средств федерального бюджета. Уточнить в законопроекте процедуры медицинской стерилизации человека и искусственного прерывания беременности, исключив норму, предусматривающую учет мнения недееспособного лица при осуществлении указанных процедур по решению суда.
Выступающие на совещании вносили свои предложения по дополнению или изменению некоторых статей проекта Закона, после чего в резолюцию все они были включены.
И конечно, не могли обойти представители медицины пункты, касающиеся базовых положений, обеспечивающих эффективную деятельность отрасли здравоохранения, к числу которых относятся вопросы оплаты труда медицинских и фармацевтических работников, уточнив, что среднемесячная заработная плата не может быть ниже средней в Российской Федерации. Не менее актуальным медики считают вопрос обязательного государственного личного страхования работников государственной и муниципальной систем здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровья и социальной поддержки медицинского персонала и членов их семей, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, включая и фармацевтических работников, вышедших на пенсию.
В целом участники совещания пришли к выводу, что проект Закона актуален и своевременен, он отвечает отношениям, возникающим в области охраны здоровья граждан, и направлен, в первую очередь, на конкретизацию конституционных прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, закрепление гарантий и механизмов их реализации в современных условиях в рамках сложившейся структуры системы здравоохранения. Вместе с тем, по мнению участников совещания, требуется серьезная профессиональная, смысловая и содержательная проработка законопроекта в части обеспечения доступной медицинской помощи, оценки ее качества, организации и оплаты труда медработников, повышения качества медицинской помощи.
