Все организации района, зарегистрированные в Фонде социального страхования, уплачивают страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний с оплаты труда (доходов) работников. За 2010 год в Фонд поступит более восьми миллионов рублей.
Ежегодно правительством РФ принимается постановление, дающее право работодателю использовать до 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий год, на мероприятия по преду-преждению производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, улучшению условий и охраны труда работников.
Каждая организация района независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности может использовать средства Фонда (в порядке снижения обязательных платежей в Фонд), и эта сумма по организациям муниципального образования может быть более 1,6 миллиона рублей.
Если провести небольшой анализ использования средств Фонда по крупным и средним организациям с численностью работающих более 50 человек за последние четыре года, то картина вырисовывается следующая. В 2007 году восемь организаций использовали средств ФСС на сумму 424648 рублей, в 2008-м 15 организаций - 841345,86 рубля.
Неиспользованными остались 149656,13 рубля. Семь организаций не сумели привлечь эти финансы.
В 2009 году десять организаций района из средств ФСС израсходовали 340203 рубля. Нынче 18 организациями уже использовано 683695,59 рубля. Ещё осталось 581849,48 рубля, и 21 организация, которая не пользуется возможностью привлечения этих средств.
Всего в 2010 году крупные и средние организации района могли бы использовать средства Фонда в целом на 1265000 рублей.
Из проведенного анализа следует, что из года в год используют возможность привлечения средств ФСС в основном одни и те же организации. Это ОАО «Новопокровское ДРСУ», ОАО «Викор», новопокровский РПС.
Последние три года целенаправленно занимаются этой работой и такие организации, как ООО «Откормочный-Аметист», ОАО «Незамаевское», ОАО «Новопокровскаярайгаз», СПК «Колос», ООО «Кубаньсельмаш-1» и ООО БДМ «Кубаньсельмаш».
А вот ОАО «Восход» и «Нектар» за последние три года сдали свои позиции и ни разу не воспользовались такой возможностью.
Наряду с этим есть коллективы, которые вообще ни разу не привлекли средства Фонда. Это ООО «Прогресс-сервис», ОАО «Роснефть-Кубаньнефтепродукт», ОАО «Ровненский элеватор», ОАО «За мир», агрофирма «Флагман» и многие организации бюджетной сферы.
Основная причина неиспользования средств - задолженность по обязательным платежам в Фонд социального страхования. Такая позиция работодателей не понятна. Хочу подчеркнуть, что это обязательные платежи, которые накапливаются, на которые начисляются пени и штрафы, а в конечном счете в судебном порядке все равно взыскиваются с организаций.
Рассмотрим поподробней причины. Возьмем, к примеру, ОАО «Россия». В 2008 году акционерное общество могло использовать 94230 рублей страховых взносов, но имела задолженность перед Фондом на сумму 68438 рублей. В результате средства на охрану труда не получены, а задолженность все равно пришлось погасить.
ОАО «Радуга» в прошлые годы всегда использовало возможность привлечения средств ФСС на трудоохранные мероприятия и получало более 500 тысяч рублей. В 2010-м обществу было начислено 376112 рублей. Но в связи с тем, что хозяйство ранее не платило обязательные платежи в ФСС и задолженность на 1.06.2010 сложилась в сумме 2097000 рублей, а также была начислена пеня в сумме 78 тысяч рублей, направить средства Фонда на мероприятия по охране труда «Радуга» не смогла.
Не понятна позиция шести организаций управления образования, которые не имели задолженности по платежам в ФСС и вместе тем не оформили документы и не использовали такую возможность.
Чтобы использовать средства из ФСС на мероприятия по предупреждению производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и улучшения условий труда, работодателям необходимо принимать следующие меры:
- определить ответственное лицо за работу с Фондом, это, как правило, бухгалтер, который сдает отчеты и контролирует уплату взносов во внебюджетные фонды, а также инженер по охране труда, который обязан отслеживать документы по данному направлению и помогать руководителю снижать нагрузку организации на мероприятия по охране труда;
- отслеживать своевременную уплату страховых взносов в ФСС;
- ежегодно в начале года принимаются постановления правительства РФ о направлении средств на финансирование мероприятий, поэтому надо своевременно готовить необходимую документацию, предварительно обратившись в филиал Фонда социального страхования, который предоставит расчет суммы и перечень нужных документов;
- на планерных совещаниях хотя бы 1-2 раза в месяц, во время проведения Дней охраны труда посмотреть отчет о проделанной работе в этом направлении, какие суммы теряет организация.
Убедительно призываю всех работодателей муниципального образования Новопокровский район активней использовать возможности, предоставляемые правительством РФ по использованию средств Фонда социального страхования, и понять, что это реальная помощь в деле улучшения условий труда работников и снижения производственного травматизма в организации. Поверьте, у вас такая возможность есть.
С. Егоров, специалист территориального сектора по труду Новопокровского района управления по труду и соцвопросам департамента труда и занятости населения Краснодарского края.
