Остановись, мгновение! Человек, по-смотри, с каким трудом преодолевают ступеньки пожилые, немощные люди. А инвалиды-колясочники? Для них эти ступеньки и вовсе недоступны.
Горькие думы о главном
Вот, например, о чем думает инвалид, когда идет в магазин или аптеку? Он в первую очередь думает о дороге, лестнице, необорудованной перилами, скользких ступеньках в магазине и т.д., и только потом думает о покупках. Для того чтобы инвалиду дойти до прилавка, ему порой на своем пути приходится преодолеть множество препятствий. У многих зданий отсутствуют специальные приспособления и оборудования, обеспечивающие беспрепятственный доступ к ним. А каково самим инвалидам, и без того лишенным что-то делать самостоятельно? Каково им сидеть, ждать, просить кого-то поднять их вместе с колясками либо спустить? Как они вообще чувствуют себя в те секунды, когда их переносят? Это же очень ощутимый удар по их и без того слабой психике. Не нужно быть психологом, чтобы понять это. Неужели у собственников таких зданий не находится средств для оснащения их специальными сооружениями?
Вышеперечисленные проблемы, с которыми сталкиваются инвалиды, это лишь часть длинного списка. Всего не описать. Да и описывать не нужно. Об этих проблемах знает каждый. Но не каждый пытается решить их. Далеко не каждый… К сожалению, многим просто наплевать на живущих рядом Людей с ограниченными возможностями. Да-да, именно Людей. Именно так следует писать – с большой буквы! Потому что эти Люди, несмотря ни на какие трудности, живут и любят. Они борются за жизнь так, как не борется здоровый человек. Они цепляются за каждую секунду жизни. Им не нужны ни богатство, ни власть, ни положение в обществе. Им нужна жизнь!
Для слепых и слабовидящих
Что означает «обеспечение беспрепятственного доступа к информации»?
Многие инвалиды не испытывают проблем, связанных с обеспечением доступности средств массовой информации, средств связи, литературы и иных источников информации. Однако слепые и слабовидящие инвалиды способны воспринимать звуковую информацию, а глухие – визуальную информацию.
Государство гарантирует таким инвалидам право на получение необходимой информации и в связи с этим обеспечивает предоставление следующих гарантий в области информации: выпускаются специальные книги рельефно-точечного и укрупненного шрифта, озвученные («говорящие») книги, рельефно-графические пособия, издается специальная литература на магнитофонных кассетах и литература, написанная рельефно-точечным шрифтом Брайля. Для них доступна литература различных жанров: периодика, публицистика, научная, справочная, учебная, художественная литература. Специальная литература содержится как в специализированных библиотеках, так и в универсальных библиотеках, где создаются отделы и секторы организации обслуживания инвалидов по зрению. Для обеспечения доступности библиотечного фонда для инвалидов библиотеки обеспечиваются специальными средствами тифлотехники.
На языке жестов
Для глухих, а также людей, имеющих проблемы с голосом, язык жестов признается как средство межличностного общения, в связи с чем введена система субтитрирования или сурдоперевода телевизионных программ, кино- и видеофильмов.
Восемь условий...
Что означает «обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры»?
Под этим понимается комплекс мер (мероприятий), обеспечение и реализацию которых осуществляют Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм.
Этот комплекс включает:
- беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры: жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям; спортивным сооружениям; местам отдыха; культурно-зрелищным и другим учреждениям;
- беспрепятственное пользование транспортом: железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта;
- беспрепятственное пользование средствами связи и информации: включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации.
Как реализуются меры (мероприятия), обеспечивающие доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры?
Во-первых, не допускаются:
* планировка и застройка городов, других населенных пунктов;
* формирование жилых и рекреационных зон;
* разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий; сооружений и их комплексов;
* разработка и производство транспортных средств общего пользования;
* разработка и производство средств связи и информации
без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами.
Во-вторых, государственные и муниципальные расходы на:
* разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов;
* приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами;
* создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур,
осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней.
В-третьих, расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
В-четвертых, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов по согласованию с общественными объединениями инвалидов должны осуществляться меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
В-пятых, предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование специальными приспособлениями вокзалов, аэропортов и других объектов, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами.
В-шестых, организации машиностроительного комплекса, осуществляющие производство транспортных средств, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование указанных средств специальными приспособлениями и устройствами в целях создания условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами.
В-седьмых, места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.
В-восьмых, на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.
Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
Доступная среда
Что включается в перечень специальных приспособлений и оборудования, обеспечивающих инвалидам доступ к объектам социальной инфраструктуры?
Специальные приспособления и оборудование для обеспечения потребностей инвалидов в передвижении, например, по населенному пункту, это:
телефоны-автоматы или иные средства связи, доступные для инвалидов;
санитарно-гигиенические помещения;
пандусы и поручни при входах в здания, у лестниц привокзальных площадей, платформ, остановок маршрутных транспортных средств и мест посадки и высадки пассажиров;
пологие спуски у тротуаров в местах наземных переходов улиц, дорог, магистралей и остановок городского транспорта общего пользования;
специальные указатели переходов улиц и маршрутов движения инвалидов по территории вокзалов, городских парков и других рекреационных зон;
пандусы или подъемные устройства у лестниц на лифтовых площадках, а также при входах в наземные и подземные переходы улиц, дорог и магистралей;
специальные поручни, ручки или другие приспособления для удобства нахождения инвалидов в общественном транспорте на отведенных для них местах;
специальные указатели мест для бесплатной парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автостоянках и в местах парковки транспортных средств;
визуальная и звуковая информация (вывески, таблички, радиосвязь);
специальные указатели около строящихся и ремонтируемых объектов;
звуковая сигнализация светофоров.
Ответственность за неисполнение изложенных норм законодательства, направленных на обеспечение доступности инвалидам.
Так, за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур предусмотрена административная ответственность по ст. 9.13 КоАП РФ в виде наложения штрафа на должностных лиц в размере от 2-х тыс. до 3-х тыс. руб.; на юридических лиц – от 20-ти тыс. до 30-ти тыс. руб.; за нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов – по ст. 5.43 КоАП РФ в виде наложения штрафа на должностных лиц в размере от 3-х тыс. до 5-ти тысяч руб.; на юридических лиц – от 30-ти тыс. до 50-ти тыс. руб.; за отказ от постановки на производство транспортных средств общего пользования, приспособленных для использования инвалидами, – по ст. 9.14 КоАП РФ в виде наложения штрафа на должностных лиц в размере от 2-х тыс. до 3-х тыс. руб.; на юридических лиц – от 20-ти тыс. до 30-ти тыс. руб.
Надзор за исполнением государственными органами, органами местного самоуправления и иными организациями требований законодательства о создании инвалидам условий для беспрепятственного доступа к социальным объектам, жилым домам осуществляется органами прокуратуры на постоянной основе.
Для справки: по состоянию на 1 октября 2013 года управлением социальной защиты населения составлено 34 протокола. Однако большая часть организаций не торопится устранять допущенные нарушения, поэтому по 10 объектам, не предпринявшим никаких мер, материалы переданы в прокуратуру.
